透視鏡/精準劃線 精準扶貧\蔡樹文

　　扶貧委員會去年未有公佈貧窮報告，勞工及福利局局長孫玉菡表示，委員會認為，過去隻以收入去量度“貧窮線”，有很多不足之處，應該用多維指標去量度。

　　現時計算“貧窮線”的方法，是采用“相對貧窮”，而非“絕對貧窮”。住戶收入中位數一半以下的人口，便視為“貧窮人口”。“貧窮線”隻計收入，不計物業，若有人持有物業，退休後無收入，仍被視為貧窮。2020年貧窮人口達165.3萬，近4人就有1人為貧窮人口。

　　政府當年設定“貧窮線”時，其中一個目標是希望為脫貧訂定一個指標，但統計方式當時被經濟學者批評為無助脫貧，人口老化之下隻會愈扶愈貧，貧窮問題永遠存在，問題出自隻按住戶收入中位數計算的“貧窮線”。

　　香港正步入老齡化社會，未來貧窮線下人口必然上升，但部分所謂“窮人”，是擁有退休金及持有物業的退休人士，統計上的缺失，令政府制定政策時出現誤判及資源錯配，無法實現精準扶貧。

　　其實，政府早有貧人富人資料在手，奈何數據分散於各部門，不能共用，政府是時候研調優化法律框架，合理地索取跨部門數據，不但有助制訂準確“貧窮線”，推行其他政策亦事半功倍。