原中國保監會副主席周延禮：發展養老金融對應對人口老齡化有重要意義

21世紀經濟報道見習記者 張欣 北京報道

5月21日，“2023年清華五道口金融論壇”在京舉辦。第十三屆全國政協委員，原中國保監會黨委副書記、副主席周延禮表示，在人口老齡化的沖擊下，我國養老金體系面臨著替代率下行壓力，養老金體系存在結構性失衡等問題。發展養老金融，對提升老年人群福祉，積極應對人口老齡化具有重要意義。

（第十三屆全國政協委員，原中國保監會黨委副書記、副主席周延禮）

周延禮分析表示，發展養老金融的重要意義主要體現在以下兩方面。

第一，發展養老金融有助於緩解第一支柱的支付壓力，提升我國（養老金）整體替代率水平。2021年我國城鎮職工的養老金替代率水平為40.2%，低於國際勞工組織建議的低線水平55%，低於美國（50.5%）、北歐（荷蘭、丹麥等超過80%）等發達國傢水平。

同時，發展養老金融，能夠為老年人群提供充分的經濟保障。我國是世界第二大經濟體，但仍處於中等收入的發展階段，人均GDP1萬美元，2021年，人均可支配收入3.69萬元。工資收入、財富積累與發達國傢相比還有很大差距，結合當前發展階段，我國老齡化呈現出“未富先老”、快速老齡化、超大規模的老齡人口三個特點，對養老、醫療安排的全面性、充足性、持續性提出瞭更高要求。

第二，發展養老金融有助於帶動我國資本市場發展。養老金融內涵豐富，覆蓋瞭商業養老保險、養老儲蓄、養老理財、養老FOF等多種類型的金融產品。發展養老金融，有助於將我國大量的銀行儲蓄轉化為金融資產，盤活資本市場。

也就是說，養老金資產具有投資周期長、偏穩健、支持產業發展的特點，是優質的長期資金。養老金資產與資本市場發展相互促進、相輔相成。穩健的個人養老基金能夠為資本市場提供長期穩定的投資資金來源，踐行長期投資、價值投資理念，助力我國資本市場健康發展。

周延禮還特別強調瞭商業養老保險的重要成果。截至2022年末，我國養老年金保險以及其他具有較強養老功能的年金保險和兩全保險，共積累責任準備金6.3萬億元。截至目前，保險公司經營專屬商業養老保險累計實現保費50餘億元，較年初增長42%。其中，新產業、新業態從業人員和各種靈活就業人員投保實現保費2.2億元。國壽養老、國民養老、人保養老、太平養老等4傢試點養老保險公司已先後開展商業養老金業務，目前主要依靠公司自營渠道和保險集團內子公司協同銷售展業，合計累計銷售規模3億餘元。