焦點新聞/西九獲有條件批準賣樓紓財困

　　左图：西九管理局成立16年，特区政府投入超过450亿元，西九文化区内多项设施先后落成。右图：为解决西九管理局财困问题，特区政府允许西九原规定只可出租的住宅项目改为出售。

　　西九文化区陷入财困，或将于明年6月面临资金链断裂。政府昨日宣布，行政长官会同行政会议有条件同意放宽西九财务安排，允许西九文化区管理局把17万平方米住宅部分由“出租”变“出售”，并保留全部收益，以解决财务问题，估计可以应付未来十年的营运开支。地产业界估算相关项目地价约值150亿元。

　　有立法会议员认为，西九文化区的可持续发展至关重要，出售住宅只是其中一个收入来源，希望西九未来开拓更多收入模式。\大公报记者 颜琨

　　西九管理局去年向政府提交改善财政方案，政府昨日宣布批准有条件放宽“加强财务安排”，解除西九第二区住宅发展项目“只能以建造、营运及移交”（BOT）模式发展的限制，允许出售该区的住宅发展项目，让西九在毋须政府直接拨款的前提下获得充足的现金流，应付未来约10年的营运及预计资本开支需要。

　　在“放宽方案”下，管理局须符合四个条件，包括设独立指定银行账户存放相关收益，以便监察；严格遵守政府制定的财务纪律关键绩效指标，包括每三年的营运赤字上限及员工成本占总营运开支比例上限；证明新建议的成本预算合理，并就项目的年度现金流及预算成本订立关键绩效指标；每项住宅项目的招标时间表要得到发展局同意，亦要咨询当局底价厘定机制及标书。

　　最终须落实自负盈亏承诺

　　文化体育及旅游局局长杨润雄表示，新方案预计可给予西九管理局足够资金营运约十年，为西九营运提供经济条件，解决资金流问题。他强调，西九管理局必须善用土地资源，把握时间，充分利用累积的经验、专长和资产，制订和实施措施以创造收入和达至商业化，同时严控经营成本，最终落实以自负盈亏方式营运西九文化区的承诺。文体旅局会根据关键绩效指标，密切监察西九管理局的财务状况和表现，双方会合作找出可行措施，以解决管理局的长期财务挑战。

　　西九管理局董事局主席唐英年表示，放宽限制是目前最好的方法，在不需增加库房财务负担下，解决资金链问题，继续实现巩固香港作为中外文化艺术交流中心的策略性地位的愿景。放宽涉及的住宅楼面，将参照港铁上盖发展模式出售业权，招标前寻求发展局意见。但平整土地需时，他预计最快两年后才可卖地，希望香港经济环境改善，否则西九将面临很大困难。

　　西九管理局署理行政总裁颜金施表示，建筑成本显著上升、综合地库设计概念复杂、高铁施工范围延迟移交西九等，导致西九的商业发展收入严重延迟。“BOT”模式在当前经济环境下，存在极大挑战，“发展商对只能以出租方式获取住宅项目收入的模式，接受程度有限，管理局亦面临收入分摊期长达40多年，而销售住宅项目收入分成期可缩短至几年时间。”

　　西九管理局：尽力开源节流

　　颜金施称，西九管理局正努力节流，在2022/23年度，每个部门削减约三成半预算开支，同时积极开拓筹款，增加商业租赁收入。颜预告将推出有力措施，例如开拓新旅游产品，提高表演艺术场地的成本收回率，输出原创内容等措施，增加收入及推动商业化。

　　颜金施认为，西九长期收益或来源于酒店等业务的盈利，“目前应尽快完成招标项目，未来仍需看市场的变化。至于营运策略，会考虑调整博物馆的票价，但这需要考虑市民、游客等，需要再研究，并不会仅因为营运问题而加价。”