南方財經全媒體記者劉琛 張穎國 龐成 湛江報道
作為海洋大市，湛江是全國首批海洋經濟創新發展示范市，擁有2萬平方公裡海域面積，海岸線占廣東省的30.2%。
海洋牧場產業迎來發展的黃金機遇期。湛江向海圖強的背後，離不開金融機構的大力支持。
人民銀行湛江市中心支行行長江曉帆在接受南方財經全媒體記者獨傢專訪時表示，海洋牧場發展離不開金融的支持，而海洋牧場的發展會促進金融的繁榮，兩者是相互依存、相互促進的關系。
江曉帆表示，近年來，湛江探索加大金融支持力度和創新力度，支持海洋牧場產業鏈建設，打造“海洋牧場+”發展模式，取得初步成效。
引導金融活水精準流入海洋牧場
南方財經：湛江正奮力打造全國現代化海洋牧場先行示范市。近年來，人民銀行湛江市中心支行如何支持海洋牧場建設？
江曉帆：人民銀行湛江市中心支行在推動海洋牧場建設的過程中，做瞭以下四方面的工作。
強化政策引導。2022年以來，人民銀行湛江中支牽頭及推動出臺瞭湛江市金融支持預制菜產業、水產產業、海洋牧場高質量發展等三份政策文件，完善瞭地方金融支持海洋牧場建設的體制機制。
暢通融資渠道。2022年以來，人民銀行湛江中支聯合地方政府部門舉辦瞭7場“支持海洋牧場產業發展”相關主題的融資對接會，並充分利用湛江市海洋金融綜合服務平臺，為有融資需求的海洋企業或項目提供融資對接。2023年5月末，湛江海洋經濟貸款餘額274.58億元，同比增長26.59%。
創新金融產品。人民銀行湛江中支鼓勵和指導轄區銀行機構創新推出海洋牧場貸、海洋龍頭企業貸、海融易貸、深海養殖貸等信貸產品，助力廣東恒興集團、廣東海威農業集團等涉海企業佈局深海遠海網箱養殖。
比如，建設銀行湛江市分行為廣東恒興集團有限公司提供4.5億元融資支持，助力其佈局深遠海網箱養殖基地，打造多個深水網箱的“海洋牧場”。農業銀行湛江分行創新推出“海洋牧場貸”，為廣東海威農業集團打造的全省最大的深遠海養殖平臺“海威2號”提供信貸支持。
同時，人民銀行湛江中支還引導轄區保險機構積極探索保險創新，成功落地政策性海水網箱水產養殖風險指數保險、商業性金鯧魚水產價格保險、預制菜食品安全責任險等，為海洋牧場產業鏈高質量發展保駕護航。
優化外匯服務。推動國聯水產、全聯集采等涉海企業成功參與貨物貿易外匯收支便利化試點，有力提升海洋牧場供應鏈貿易便利化水平。
南方財經：人民銀行如何與相關部門聯動，推動海洋牧場的建設？
江曉帆：人民銀行湛江中支主動加強與湛江市金融工作局、湛江銀保監分局等部門的工作聯動協同，推動建立“月推介、季分析、半年對接、年度座談、線上實時”的銀企常態化對接工作機制，聯合舉辦瞭“金融支持海洋種業”、“金融支持水產行業發展”等融資對接會。通過聯合開展金融政策宣講、實地調研、走訪對接等產融對接專項行動，將金融政策及時傳達至涉海經營主體，一對一解決融資難點堵點等問題，不斷提升金融服務質效。
同時，人民銀行湛江中支聯合湛江農業農村局建立海洋牧場企業融資對接機制，將農業農村部門提供的現代化海洋牧場項目清單推送金融機構，組織督導金融機構做好海洋牧場企業融資對接服務，優化金融服務方案，為湛江建設現代化海洋牧場提供金融支撐。
南方財經：目前，在助力海洋牧場建設的過程中，湛江金融業面臨哪些問題？在下一階段，人行將如何助力金融業解決這些問題？
江曉帆：海洋牧場產業鏈有著自然災害風險大、生產周期長、回報缺乏穩定性等鮮明特征。由於信貸獎補措施及風險分擔機制不完善，社會金融資本投入受到一定的影響。
此外，參與海洋牧場建設的主體主要屬於農林牧漁業等輕資產企業，可用於抵押融資的固定資產有限，而企業的海域使用權、海上養殖設施等涉海用益物權在產權確認、評估和交易流轉方面的制度不完善，導致融資端的抵押物不足。
下一步，人民銀行湛江中支將結合轄區實際情況，聯同地方金融職能部門，逐步突破目前海洋牧場建設投融資端存在的問題，具體包括以下三方面的工作。
加強政策引導。人民銀行湛江中支引導轄區金融機構認真貫徹落實金融支持海洋牧場高質量發展等政策文件精神，完善內部機制，針對海洋牧場有關企業設計差異化的信貸政策和授信制度，加大對海洋牧場重點領域的信貸資金投放，加快產品創新，支持海洋牧場產業鏈高質量發展。
完善風險分擔機制。人民銀行湛江中支聯合地方政府職能部門在現有信貸風險補償資金池的基礎上，優化對海洋牧場產業鏈的信貸風險獎補。引導政策性融資擔保公司積極參與海洋牧場建設，積極為涉海企業增信，通過“政銀保擔”等信貸模式，分散各級風險，共同助力湛江海洋牧場高質量發展。
堅持藍綠融合發展。人民銀行湛江中支將充分發揮湛江藍綠資源優勢，探索湛江海洋金融、綠色金融融合發展新路徑，引導金融機構加大對海洋產業、海洋生態的金融創新和金融支持，推動湛江海洋牧場建設及藍色產業發展的經濟與生態良性循環。
南方財經：下一步，在人行廣州分行的指導下，人民銀行湛江市中心支行如何指導金融業助力當地實體經濟高質量發展？
江曉帆：接下來，我們將重點做好以下三方面的工作。
首先，發揮好結構性貨幣政策工具撬動作用，加大對重點領域和薄弱環節的支持力度。我們要發揮好結構性貨幣政策工具對基礎設施建設、科技創新等經濟社會民生重要領域、關鍵環節的支持作用，綜合用好支農支小再貸款和普惠小微貸款支持工具等多種貨幣政策工具，持續提升對小微企業、個體工商戶等薄弱環節的金融服務能力。推動落實兩項碳減排貨幣政策工具，紮實做好金融支持碳達峰碳中和工作，鼓勵金融機構加大高能耗產業清潔化轉型支持力度，加大綠色金融產品及服務創新推動力度。
其次，以金融助力高質量發展為首要任務，增強產融發展效能。要貫徹落實“制造業當傢”思想，引導金融機構優化信貸資源配置結構，聚焦湛江打造綠色鋼鐵、綠色石化、綠色能源三大世界級產業集群，加大對轄區臨港工業、高端制造業、戰略性新興產業的融資供給，全力保障制造業中長期貸款進一步增加。
此外，推動發展海洋金融，支持建設高質量現代海洋牧場。要推動完善金融支持海洋經濟發展的配套政策措施，提升海洋牧場保險服務水平，加大政策性風險補償資金支持。推動金融創新，積極探索“海洋牧場+海上風電”“海洋牧場+深遠海養殖+精深加工”等“海洋牧場+”新模式，提高對海洋牧場的金融支持力度。
以金融創新助力“紅樹林之城”建設
南方財經：2022年，人行湛江市中心支行出臺《關於金融支持湛江建設“紅樹林之城”的指導意見》。該指導意見出臺以來，湛江金融機構在支持紅樹林生態建設領域方面提供瞭哪些支持？
江曉帆：人民銀行湛江中支引導轄內金融機構加強信貸產品開發，支持紅樹林生態經濟帶發展。
比如廉江農商銀行創新信貸產品，對紅樹林周邊的養魚、養蝦、養蠔等65傢養殖戶發放貸款超過900萬元，支持紅樹林附近非生態養殖客戶的養殖場遷移工作，鼓勵紅樹林周邊養殖戶向“種植+養殖”耦合共存經濟模式轉型。又比如，郵儲銀行湛江分行通過整村授信的模式，對廉江高橋、雷州烏石、麻章湖光等紅樹林濕地保護地區周邊村落進行信用村的認定並提供整村授信服務。截至2023年5月末，郵儲銀行湛江分行該類貸款餘額613.1萬元，通過信用護航，提高區域整體信貸可得性，支持紅樹林生態農業發展。
此外，探索保險服務創新，為紅樹林保護修復提供風險保障。比如，人保財險湛江市分公司創新開發瞭“紅樹林碳匯價值綜合保險”，為湛江市遂溪縣全轄7個紅樹林片區提供261.4萬元風險保障，該項目入圍2023年度廣東綠色金融改革創新案例。平安財險湛江中支推出“紅樹林遙感碳匯指數保險”，應用衛星遙感技術，高效量化監測林業碳匯積累和增長，以“保險+科技”的方式，為湛江市麻章區太平鎮麒麟村1000畝紅樹林提供超160萬元保險保障。
南方財經：今年4月，以湛江紅樹林為重點監測調研對象的全國首個紅樹林碳普惠方法學發佈。碳普惠等市場標準和機制的完善，對湛江金融支持綠美廣東建設的作用是如何體現的？
江曉帆：該《方法學》的發佈，解決瞭紅樹林碳增匯的量化和變現兩大難題，推動瞭紅樹林碳增匯市場化、價值化，標志著海洋碳匯可正式加入廣東省碳普惠體系並參與碳排放交易。
據估，廣東省完成“十四五”紅樹林生態修復規劃後，湛江市每年實際可開發的核證減排量約2.6萬噸，按照市場價格，可計算出紅樹林核證減排量的具體經濟價值。
紅樹林碳普惠方法學等市場標準和機制的完善，為紅樹林等海洋碳匯市場化、價值化解決瞭核算難問題。
南方財經：近年來，人民銀行碳減排支持工具在湛江當地的運用情況如何？
江曉帆：人民銀行湛江中支積極推動落實碳減排支持工具，主要推動瞭四大方面的工作。
加強政策宣傳。人民銀行湛江中支及時梳理碳減排支持工具政策要點，並在湛江市金融學會、湛江市金融消費權益保護聯合會公眾號予以發佈，擴大碳減排支持工具的社會知曉度，打通產融對接渠道。
強化職能部門溝通。人民銀行湛江中支進一步完善融資信息推送機制，商請湛江市發改局、工信局等職能部門共享符合政策要求的企業名單，再由我們推送至銀行機構並組織逐一對接。
促進銀企對接。我們舉辦瞭多場金融支持能源保供和綠色低碳轉型領域政銀企融資對接會、綠色金融支持碳達峰碳中和對接會等，促進銀企融資加快落地。
加強政策督導。人民銀行湛江中支引導金融機構完善綠色金融工作機制，優化完善授信審查流程，建立信貸審批綠色通道，及時開展項目碳減排效應測算，加快信貸投放。
截至2023年5月末，人民銀行湛江中支推動轄內金融機構成功運用碳減排支持工具發放碳減排貸款163筆、金額97.05億元，帶動碳減排量121.99萬噸，發放量位居全省前列。
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