一頭連著社區居民,一頭連著個體戶、小企業,社區商業如“毛細血管”般讓城市經濟“微循環”越發暢通——自2021年5月商務部等12部門聯合印發《關於推進城市一刻鐘便民生活圈建設的意見》以來,2批次80個試點地區共建設一刻鐘便民生活圈超1400個、服務居民3200多萬人。

  一刻鐘便民生活圈以社區居民為服務對象,在步行15分鐘左右的范圍內,以滿足居民日常生活基本消費和品質消費為目標,形成多業態集聚的社區商圈,既惠民生,更促消費。商務部相關負責人介紹,下一步,一刻鐘便民生活圈建設三年行動將在全國開展,繼續“缺什麼、補什麼”,將居民的“需求清單”轉化為“滿意清單”。

  近日,本報記者走訪多個城市的街頭巷尾,調研這一民生實事怎樣落細落實;采訪相關部門和專傢,共話便民生活圈如何讓生活更便利。

   山西太原

    “小修小補”回到街頭

  “配把鑰匙、補條車胎、裁個褲邊……城市越來越大,居民越來越多,‘小修小補’少不瞭。”山西太原親賢北街,鎖匠王曉俊在街頭和記者聊起生意經。

  58歲的王曉俊幹鎖匠30多年,一頭白發、兩手老繭,幹起活來頗為利索,一把鑰匙從坯子到成型要不瞭1分鐘。他從小喜歡倒騰手工,當初“找鄰居借瞭10元錢”闖蕩太原,靠著街邊擺攤,“給兩個兒子各備下一套婚房”。

  前兩年,王曉俊萌生瞭退意:“常年露天‘打遊擊’,吃飯沒準點,寒暑天都得扛。”想到自己年紀大瞭,孩子們也都有瞭工作,老王便不再上街出攤。

  王曉俊常活動的親賢社區,是太原市的一個商業中心社區,棚改後很多老住戶仍在此生活。曾擔任社區黨委書記的侯麗琳回憶:“有一段時間,‘小修小補’確實消失瞭。群眾通過各種渠道表達‘設置專門區域、讓小手工回歸’的建議。”

  2022年下半年,太原入選一刻鐘便民生活圈建設第二批試點名單。據市商務局市場體系建設科科長楊靜介紹,市裡專門在城六區規劃設置一批便民攤點,讓“小修小補”有序回歸;積極推進核酸亭改建“便民服務亭”,目前已改造完成100多個;計劃到2026年底,力爭實現主城區40%的社區達到高水平的一刻鐘便民生活圈建設標準。

  親賢社區所屬的平陽路街道主動找到王曉俊,協調提供便民攤點。很快,鬧市街頭的舊報刊亭完成改造,“老王開鎖”工作間開張瞭。5平方米左右的小房間,卻是“五臟俱全”:左手邊,掛著滿墻鑰匙,工作臺上是3臺小型配鑰匙機;右手邊,擺出顏色造型各異的門禁牌,刻章機和電腦分置兩層;正對面的墻上,“山西省鎖業協會會員單位”牌子很顯眼。

  “以前我也打聽過,這種固定攤點一年怎麼也得交3萬元。”王曉俊感覺吃上“紅利”,“現在一個月交500元就行!”記者留意到,不到1個小時,王曉俊就刻瞭2個章、配瞭3把鑰匙,“每天早8點開到晚8點,再不擔心風吹雨淋,中午還能支開椅子瞇一會兒。我感覺能再幹幾年,堅持到抱孫子!”

   上海普陀

    “一站式服務”開在門口

  臨近中午,傢住上海普陀區普陀四村小區的黃龍順,慢悠悠走出小區大門,來到長風新村街道白蘭片區,點瞭一份芹菜百葉肉絲、一份油燜茭白,加湯和米飯,一共花費16元。

  普陀區是一刻鐘便民生活圈首批試點地區。白蘭片區則是這裡的社區服務綜合體之一。一棟小樓裡,除瞭社區食堂,還有西點店、咖啡店、乒乓球室、舞蹈房……“吃完飯休息休息,還可以喝咖啡、打乒乓球,一站式解決很方便。”黃龍順說。

  長風新村街道區域面積5.8平方公裡,常住人口11.52萬人。作為人口較密集的城區,街道內生活消費配套原本多是生鮮超市、早餐網點、美容美發等基礎類服務。“隨著生活水平的提高,大傢對生活品質的要求也提高瞭,如健身、咖啡、鮮花這些消費,從‘奢侈品’變成很多人的‘必需品’。”長風新村街道普陀四村第二居民區黨總支書記顧瑜說。

  記者在規劃圖上看到,長風新村街道正依據社區特色,打造便民生活圈:西部居民區集聚,緊鄰蘇州河步道,有康養中心等設施,打造為健康宜養便民生活圈;中部,長風公園、長風文化館等生態、文化資源集聚,打造為生態人文便民生活圈;東部,圍繞大型綜合商業中心,打造為活力商業便民生活圈……

  “以前居民們購物、消費,可能要去徐傢匯、南京路,現在不出街道,都可以解決。”顧瑜說,街道也有意識地引導社區商業由過去的傳統購物、餐飲向休閑、文化、健身、娛樂等多功能綜合性現代商貿發展。

  口紅節、手工市集、巡遊演出等活動逐漸開展,吸引瞭不少居民的關註。“我們鼓勵‘一店多能’,讓居民的消費需求得到一站式解決。”長風新村街道營商辦負責人說。對於各商業場所的創意活動,街道都會鼓勵和支持,“讓居民感覺到社區是傢的部分,城市是傢的延伸。”

  黃龍順說,兒孫周末喜歡到商場和公園去逛,自己則愛到已經貫通開放的蘇州河步道走走,步道邊有蘇河水岸驛站,驛站裡不僅提供直飲水、雨傘、充電寶等便民服務,還有公益閱讀空間,“看看河景,讀讀書,太舒服瞭!”

   貴州貴陽

    找準居民急難愁盼

  下午2點,連著打完3通電話,葉涵文臉上露出笑意:忙瞭近3個月時間,總價40多萬元的多普勒超聲診斷儀等4臺設備終於談妥,一周內送至貴州貴陽烏當區新光路街道新光裡社區衛生服務站。

  2021年,貴陽入選一刻鐘便民生活圈首批試點。同年12月,貴陽“一圈兩場三改”規劃建設攻堅三年行動計劃發佈,著力打造“教業文衛體、老幼食住行”全覆蓋的便民生活圈,建好停車場和農貿市場,推進棚戶區、老舊小區和背街小巷改造。在新光裡社區,居民期盼許久的衛生服務站也提上日程。

  為申請衛生服務站項目,做過多年藥店、醫療器械生意的葉涵文4次摸排調研,瞭解居民意願和輻射范圍。“整個片區60歲以上老人有七八千名,既有剛性需求又有市場潛力。”烏當區的多重支持也讓她下定決心,“店鋪長期免租緩解瞭資金壓力,同時在中醫專項、公共衛生方面還有一些補貼,區衛健局會不定期派遣醫護人員進行業務指導、培訓。”

  歷經層層篩選,葉涵文爭取到這個項目。衛生服務站自去年9月正式運營以來,平均每天接診近20人,基本實現慢病、基礎病診療與管理。接下來她還想再投入100萬元,添置儀器設備。

  考慮到社區老年人的普遍需求,烏當區民政局還爭取省級補助資金266萬元,在新光裡社區新建養老服務站、社區食堂等設施。“以老年人助餐服務為例,日均服務量依據人次,每年享有相應補貼,最高達10萬元,由市、區兩級財政按6∶4承擔。”新光路街道辦事處公共事務服務中心主任夏德慧介紹,在新光裡社區便民消費中心,遊泳館、健身房、藝術培訓、矛盾糾紛聯動調解中心等逐一配套,農貿市場建設也進入尾聲,今年將吸引商鋪入駐運營。

  “城市改造提升,隻有契合居民訴求,找準居民急難愁盼的問題,才能得到大傢支持,共同建起社區生活‘同心圓’。”烏當區“一圈兩場三改”工作領導小組辦公室工作人員韋作洪說。

  本期統籌:程聚新

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