核心提要
1.美國眾院新議長邁克·約翰遜的名字對於許多人似乎很陌生。美國的黨派政治已有穩定的生態位。新勢力想要上臺一般隻有兩種選擇:鳩占鵲巢和完全依附舊勢力。顯然,約翰遜屬於後者。
2.約翰遜僅僅做瞭6年議員,但他曾在特朗普的律師團工作過,成功獲得瞭前總統的信任。但上位的代價就是要成為特朗普的傀儡,失去發表政見的自由。真正坐在美國議長寶座上的,其實是特朗普。
3.約翰遜的政見與特朗普十分相似,但更保守和極端,這可能與他虔誠的基督教信徒的身份有關。而就任後,約翰遜收起瞭鋒芒,轉向中庸。
4.約翰遜對華態度非常惡劣,發表瞭大量反華言論,視中國為美國最大的競爭對手。不過,他目前的核心任務並不指向其他國傢,而是本國政壇。因而,在明年大選到來前,約翰遜會將重點放在阻礙拜登政府發揮作用上,保證特朗普取得勝利上面。
作者丨美第奇效應
編輯丨王睿
沒根基的新人和最完美的傀儡
美國議會政治已經持續瞭兩百多年,目前的兩黨制架構,也已經穩定運行瞭一百多年,已經形成瞭非常穩固的勢力劃分。可以說,所有的政治生態位已經全部被占得異常擁擠。 哪怕貴為總統,也需要在華盛頓有足夠大的政治地盤和隊伍,才能推行自己的政策。
▎位於美國華盛頓特區的國會山
這種情況下,如同特朗普這樣新的政治勢力如果要上臺,一般隻有兩個選擇: 第一個就是鳩占鵲巢,搶占現有政治精英們的生態位。這幫人的好處是即插即用,有現成的班底、隊伍、議席,而且他們熟悉華盛頓裡的彎彎繞繞和各種錯綜復雜的利益關系,隻要他們真心支持你,很多事情可以一蹴而就,水到渠成。
但是在位的政治精英們,不但自己心高氣傲,而且他們背後常常也有一長串需要自己代理其利益的既得利益者,因此這幫人很難全心全意的支持一個類似於特朗普這樣的新崛起的領袖, 特朗普第一任期當中,所依靠的就是這種現有政治精英的“歸順”,結果就是內閣裡全是“騎墻派”,如同篩子一樣,四面八方全是漏洞,除瞭減稅和推舉保守派大法官這兩個讓所有共和黨人均受益的政策之外,幾乎任何事情都無法推動,比如搞成夾生飯的移民改革。
▎卸任總統後,特朗普已經遭到瞭四次刑事起訴
鳩占鵲巢的辦法行不通,那就隻能選另一個道路,啟用沒有根基的新人。不過引入新血液這事,說起來容易做起來很難,一方面要保證新生的政治人物,根基必須薄弱,必須完全依靠特朗普才能在華盛頓站穩腳跟,否則等他們上位之後,就跟第一類的建制派一樣難以控制,另一方面他們還不能太弱,必須有跟建制派老油條們撕扯對抗,分庭抗禮的能力。
這次的新議長邁克·約翰遜,正是轉換到第二類方案的結果。
約翰遜,不但是個存在感極低的小州議員,而且政治命運完全被特朗普掌控,是個完美的傀儡。
大器晚成的忠心鐵桿
約翰遜雖然今年已經五十一歲,但是出道非常晚。當議員不過六年時間,跟共和黨內動不動就在議會裡坐上二三十年的老油條相比,資歷極其有限。而且在以往的共和黨黨團活動中,也不是什麼重大的委員會成員,存在感幾乎為零。
更重要的是,約翰遜在他老傢路易斯安那州也不是政治豪門。美國眾議院的任期很短,隻有兩年,所有的議員幾乎從就任開始,就要考慮換屆的事情。一般在老傢州裡的政治豪門,他們的議員席位極其穩定,極少受到挑戰,因此可以有足夠多的時間和精力參與到華盛頓的爭權奪利的過程中去,而 約翰遜這種寒門議員,則要把相當的精力放在連任上。不但精力受限,而且還很容易被各種拿到把柄,受人控制。比如麥卡錫當黨鞭的時代,最常用的一招就是對不聽話的寒門議員撤銷黨配給的競選資金,這樣幾乎可以保證這些議員乖乖就范。
約翰遜的根基薄弱到什麼程度呢?他當年競選, 因為競選資金極度匱乏,竟然憋屈到要錄網課賺外快支撐競選活動,哪怕現在當上瞭議員,自己的競選團隊能調用的資金不過區區幾百萬美元。再加上約翰遜老傢路易斯安那州是所謂“紅脖子州”,是特朗普的鐵盤,可以說,約翰遜能不能連任眾議員,完全都在特朗普的一念之間。
所以約翰遜對特朗普,那是忠得不能再忠的鐵桿。
▎特朗普緊緊握住約翰遜的手臂
比如2020年1月6日國會山暴亂事件之後,愛惜羽毛的共和黨政治人物一般都跟“鼓動暴民”的特朗普劃清界限,比較有根基的政治精英如麥卡錫甚至出來當面譴責,最次的議員也是保持沉默。但約翰遜當時不但公開支持特朗普,甚至在之後還各種支持特朗普所謂2020年大選作假的各種言論。律師出身的他,甚至在特朗普幾任律師離他而去的時候,加入瞭特朗普的律師團。
在特朗普面臨查稅、泄露國傢機密、不當處理政務等各種嚴重刑事指控之時,約翰遜也好不愛惜自己羽毛,公開宣稱這些起訴是“政治迫害”。
正是因為這些歷史上的“忠誠”表現,特朗普在這次議長角逐中,哪怕對自己的老盟友,吉姆·喬丹(Jim Jordan)都沒有直接發表過特別明確的支持的言論,但是在周三前往曼哈頓參加自己案件受審過程中,卻破天荒的公開表示:“我沒有聽到任何關於他(麥克·約翰遜)的負面評論,每個人都喜歡他,他受到所有人的尊敬。”。 正是特朗普的這句支持,一錘定音瞭約翰遜的議長寶座。
▎吉姆·喬丹在俄亥俄州利馬的機場上與特朗普握手
約翰遜自己有沒有自己的政治觀點?那肯定是有的,畢竟美國三億人中,能做到國會議員的隻有538個,是人中龍鳳,頂點中的頂點,肯定有自己的施政綱領和願景。
但研究約翰遜諸如對華政策、巴以局勢、俄烏沖突等政治傾向是否有意義呢?可能不如研究特朗普更來的實在。可以說,在目前這種情況下, 約翰遜絕不可能按照自己的意願施政,他不過是給特朗普代持這個議長寶座而已。
極端保守和極端反華
雖然特朗普對於約翰遜的控制,應該是毫無死角的。但特朗普可能並不需要太限制這位新任議長的一舉一動。
因為這位新議長的政治觀點,跟特朗普高度相似。如果說兩人有什麼不同,那就是 約翰遜比特朗普更加保守和極端。
他在當選議員的2016年曾接受國傢鄉報紙《路易斯安那浸信會消息報》(Louisiana Baptist Message)的采訪,他這麼總結自己:“ 我依次是基督徒、丈夫、父親、終身保守派、憲法律師和小企業主。”
▎2016年,邁克·約翰遜首次當選聯邦眾議員
比如在美國最具有爭議性的同性戀話題上,約翰遜的保守程度,達到瞭讓主流媒體都咋舌的程度。
2004年8月,美國馬塞諸塞州最高法院裁定同性戀婚姻合法,成為美國第一個認可同性戀婚姻的州。為瞭對抗同性戀合法化浪潮,2004年8月到11月短短幾個月的時間,美國就有13個州通過瞭禁止同性婚姻的憲法修正案,路易斯安那州就是其中之一。當時路易斯安那州最高法院審理同性戀婚姻案件時,約翰遜就是支持同性戀婚姻禁令一派的律師。
2022年,在國會幾乎透明的約翰遜,卻破天荒的提出瞭一項法案,禁止使用聯邦資金為10歲以下兒童提供包含任何同性戀議題的教育,比特朗普老對手佛羅裡達州長德桑蒂斯的“不準說同性戀”法案更加激進。在遭到許多民權團隊抨擊之後,約翰遜仍自豪的將此項立法稱為“人倫常理”。
作為極度虔誠的福音派基督徒,他也異常狂熱的反對墮胎,認為墮胎就是殺害嬰兒,墮胎婦女就是殺人犯。在美國最高法院去年6月表決推翻“羅訴韋德案”(墮胎合法)裁決的時候,他甚至感動到近乎流淚。成為美國國會當中反墮胎的福音派旗手之一。
▎美國最高法院外高舉的“反對墮胎”標志牌
虔誠的福音派基督教信仰,必然讓約翰遜無條件地支持猶太人和以色列。他不但支持以色列無差別的對加沙地帶的進攻,而且支持所謂“以色列自衛權”,認為加沙地帶的平民傷亡,不過是哈馬斯一方的恐怖活動連帶造成的。他全力支持美國政府向以色列提供所有必需的援助,甚至支持美軍現役裝備直接轉移給以色列等超常規支援手段。
但是東正教和天主教的烏克蘭,那就是另一碼事瞭。
為瞭讓烏克蘭可以拿到一點軍援,拜登和民主黨特地設計瞭一個蛋包飯式的援助法案,把給以色列的六百多億美元的援助和給烏克蘭的一百多億援助捆綁在瞭一起。希望借助猶太人的支持,順路把烏克蘭的軍援也送過關。約翰遜當議長第一件法案,就是批準瞭這個蛋包飯法案,但是法案通過之後,他又偷偷的找到共和黨參議員,希望在參議院的審議中把這夾帶過關的烏克蘭援助給踢出來。
約翰遜對烏克蘭戰爭的態度,一直跟特朗普高度一致。 認為美國已經給瞭一千多億美元在遙遠國傢的戰爭上,實在是浪費錢的無底洞。而且反復抨擊烏克蘭政府的貪腐,認為烏克蘭政客貪污瞭美國的軍援。今年五月給烏克蘭的軍援預算案表決中,一共有57個共和黨議員反對,他就是其中之一。
▎在美國特拉華州多佛空軍基地,飛行員用叉車搬運最終運往烏克蘭的炮彈
對華政策上,約翰遜更是極端反動。他剛加入國會不多久,就加入瞭臺灣地區在美國國會的遊說組織“臺灣連線(Congressional Taiwan Caucus)”。這是由民主黨和共和黨兩黨共同參與的,包括229名議員的跨黨派黨團組織。以支持臺灣地區為主要政綱。約翰遜不但加入這個反動的黨團,而且在其中還非常活躍。 2021年臭名昭著的“臺灣國際團結法案”(Taiwan International Solidarity Act),他就是聯署發起人之一。
他跟特朗普一樣,對華態度非常惡劣,尋找一切計劃打擊中國,甚至比特朗普還要瘋狂。疫情期間,他是主張對華制裁和散佈疫情起源於武漢實驗室的最積極的幾個議員之一。疫情之後,他仍在國會當中反復散播反華言論,毫無減輕的跡象。
在約翰遜看來,中國是美國的最大競爭對手,是二戰之後美國從未碰過的旗鼓相當實力相近的敵人,因此必須用猛藥來限制中國的發展。他不但支持各種對華的經濟封鎖和科技封鎖,而且主張必須采用貿易限制和軍事威懾相結合的方式,擠壓中國的國際空間,同時要求美軍必須為各種可能性做好一切準備。
拴上鐵鏈
約翰遜當普通議員時的觀點,可能在當上議長之後發生一些變化。
首先就是對於約翰遜這種小州的邊緣議員,為瞭爭取更多的上電視被曝光的機會(所謂Air time),就是會故意搞一些特別出格的言論,來博眼球。畢竟電視媒體也特別喜歡這種與眾不同的言論,如果約翰遜也跟麥卡錫一樣“理中客”,說一些溫和中性的觀點,那麼電視臺采訪,是絕對想不起他來的。說白瞭, 這些都是為瞭自己連任所做的表演。
▎邁克·約翰遜在被選為共和黨最新的眾議院議長候選人後發表講話。
當上議長之後,約翰遜肯定會變得更加中庸。因為他也知道,自己這個議長算是撿來的,全靠特朗普的支持,在共和黨幾個大佬之間內鬥相持不下的特殊時期的平衡結果。因此,要想多坐幾天議長的寶座,就應該“多一事不如少一事”。
所以 原本反對給烏克蘭軍援的約翰遜,上臺之後馬上松口,說可以適度考慮對抗俄羅斯的地緣政治需求。對華的張牙舞爪也略微收瞭一點鋒芒,沒有在就職演講中太過囂張。
畢竟上臺之後,他的首要任務,是解決11月17日,美國政府預算耗盡,美國政府即將關門的棘手事件,完全顧不上其他。
▎在9月30日結束的2023財年,美國政府的財政赤字達到近1.7萬億美元
面臨2024年大選臨近,特朗普肯定不喜歡拜登政府運行良好,所以拴上繩的約翰遜可能在其他領域變得不那麼激進,但是跟拜登死磕這事估計不會松口。畢竟他的前任就是因為對民主黨妥協,導致被趕下臺,作為特朗普鐵桿,約翰遜絕對不會再重復麥卡錫的覆轍。
約翰遜的爸爸是消防員,在他12歲那年因為火災事故致殘。從小傢庭困頓,依靠自己努力當上律師最後走上政界的約翰遜,是一個性格剛硬但身段柔軟的人。 正是特朗普所需要的,根基薄弱易於控制,同時能力出眾可以跟政治精英們撕扯制衡的最佳人選。
在約翰遜拿起議長錘子的時候,約翰遜的政見就已經消失,坐在美國議長寶座上的,就是特朗普本人。約翰遜唯一的核心任務,就是搞垮拜登,保證明年特朗普選舉的勝利。美國的府院之爭,將會更加精彩熱鬧,兩黨之爭也會更加白熱化,美國政府的管制失靈,也會更加凸顯。
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