中方為何給基辛格崇高禮遇？時殷弘談近期中美博弈邏輯

編者按：近期多位美國高官要人頻繁訪華，是否符合之前外界的預期？中美之間在安全領域進行何種博弈？基辛格訪華能否對雙邊關系起到實質性的影響？《鳳凰大參考》特邀中國人民大學國際關系學院時殷弘教授撰文解讀。

原標題：中美關系基本形勢與基辛格當前訪華

十年來的中美交往史已反復顯示，溝通本身經常地那麼少有意義。就在任何重大要點上中美競鬥的顯著和經久緩解而言，佈林肯、耶倫和克裡最近接連先後訪華未產生任何真正實質性的成果，或許僅有強化瞭雙方防止中美軍事沖突的意願除外。

這些訪問期間發生的一切都未超出一種預期，即（1）保持高層外交（而非軍事）溝通渠道，（2）維持在重大要點上加劇瞭的中美競鬥。管控競鬥作為原則得到肯定或重申，但僅在原則上，同時在很少數仍有合作空間的領域，得到肯定和重申的大致也隻是是合作的需要。這些雖然積極，但難以具體地貫徹。這些美國高官未像尋常那樣重復愈益空洞的“一個中國政策”。

解放軍東部戰區在臺島周邊海空域進行實戰化聯合演訓資料圖 圖自視覺中國

另一方面，中國大陸對臺軍事態勢也未有改變：6月24日，19架軍機和5艘戰艦出現於臺島附近，其中8架軍機越過“臺海中線”，飛近臺島24海裡毗鄰區；7月3至4日，24架軍機和4艘戰艦在臺海周圍活動，其中9架軍機飛越“臺海中線”；7月7至8日，美國財長耶倫訪華期間，13架軍機和6艘軍艦活動於臺島近旁，其中4架軍機飛越“臺海中線”。

2023年7月11日，在維爾紐斯召開的北約峰會發表嚴重指責中國的聯合聲明，中國的強硬再度顯現：7月11至12日，38架軍機見於臺島近旁，12至13日33架、13至14日30架如此。這72小時內，73架軍機飛越“臺海中線”或飛入臺灣東南和西南“防空識別區”。7月14至15日，16艘戰艦遊弋於臺島近岸水域，為臺灣“國防部”2022年8月開始有相關逐日記錄以來之最。

6月3日，美國鐘雲號驅逐艦和加拿大蒙特利爾號護衛艦試圖穿越臺灣海峽，遭到解放軍“蘇州艦”攔截，美艦減速，這是外國軍艦穿臺海遭海軍攔截的典型案例。（圖自路透社）

自2022年4月下旬往後，美國對華政策的頭號優先是確保絕對防止和避免中美兩軍之間的軍事沖突。但中國一直抵制這絕對保證，擔憂這將使美國無憂繼續升級對臺灣的愈益全面的支持，首先是軍事支持，並且導致臺灣當局無大憂慮地更加謀求“臺獨”。

因而，據當前美國政府的有關話語，中國政府大概永不會同意恢復和加強兩國間的高層軍事溝通。中國同樣將防止和避免中美軍事沖突置於國傢頂級優先之列，但更依靠雙方前沿部隊的相關經驗和華盛頓的“膽怯”。

7月20日，中國領導人在釣魚臺會見美國前國務卿基辛格。圖自CNN

我個人認為，美國政府很少可能委托早已離開政府權力中樞的基辛格來華傳達絕對避免美中兩國軍隊沖突的呼籲，何況這呼籲由於前述的原因已反復遭拒。

中國政府予以基辛格崇高禮遇，是為感謝約50年前他為雙邊關系走向正常化做的歷史性重大貢獻，也表明中國政府會重視過去、現在和將來所有致力於改善雙邊關系的美國人士。與此同時，很少可能中國政府會以早已離開權力中樞的基辛格為重大媒介，與美國政府討論中國相關立場已頻頻顯著表達過的、而且事實反復證明未能有顯著和經久緩解的重大問題。