美國公民自由聯盟(ACLU)15日發佈一份報告,全面起底美國服刑人員日常面臨的勞動力壓榨。事實上,美國獄政體系對犯人的盤剝長期受到媒體及輿論詬病,一些知名報刊曾直斥現行的獄政制度本質上就是“現代奴隸制”。
米蘭德的抱怨
報告顯示,美國聯邦及地方各級監獄所監禁的犯人總數約為120萬人,其中高達2/3面臨“強制勞動”。在這80萬監獄勞工中,超八成從事著獄政系統的日常維護工作,包括修理、烹飪、設施清潔以及衣物洗滌等。報道稱,截至今年5月,全美平均時薪約為10.96美元。而這些監獄勞工的時薪卻不足1美元(從13美分到52美分不等)。不僅如此,很多獄政機構已連續數年甚至數十年未給犯人漲過工資。佛羅裡達州等7個州絕大多數安排給犯人的工作沒有勞動報酬。
美國伊利諾伊州在押犯人米蘭德抱怨道,自己服刑期間的年收入僅為450美元。他說:“我們每年為監獄省下幾百萬美元開銷,卻並未從中受益,這些錢全用來供養獄政系統瞭。”正如他所說,美國監獄用於支付犯人工資的開支不到總預算的1%,而監獄勞工每年創造的產品和服務總價值卻超過110億美元。此外,很多犯人的工資以“稅務、膳食費、監牢費及出庭費用”等原因遭到獄方克扣,超七成受訪者無法承擔服刑期間基本生活開支。有統計顯示,服刑人員傢屬“倒貼”給監獄托管賬戶的費用總額高達29億美元,其中過半數傢庭為此舉債。
“比奴隸還要便宜”
美國的監獄勞工群體中,約有8%被外包給公共項目,另有約6.5%被企業雇用,從事建築、道路養護、林業和殯葬等行業,這些工種要麼是臟活累活,要麼具有高風險。ACLU報告顯示,全美至少30個州將服刑犯人列為災難和緊急事件的“應急勞動力”,至少14個州雇用犯人從事森林消防工作。
然而,用人單位極少顧及犯人的安全與健康,更疏於對他們進行職業培訓。大多數監獄勞工稱自己從未接受過正式的崗位培訓,卻往往要在不符合安全操作標準和缺乏防護設備的情況下進行危險作業,死亡案例並不罕見。而對於這部分人員的傷亡,各監獄並無明確記錄。美國《大西洋月刊》早在2015年就評論稱:“這些外包的犯人比奴隸還要便宜,畢竟企業無須操心他們的身體健康。”
新冠肺炎疫情期間,全美至少40個州要求犯人趕制口罩和洗手液等防疫物資,處理醫院產生的大量醫療垃圾,搬運屍體、打造棺木、挖掘墓穴。而從事這些危險工作的犯人卻難以得到相應保護。自疫情暴發以來,美國監獄已經有近1/3的犯人感染新冠肺炎,3000人死於缺醫少藥或拘押環境過度擁擠。
毆打、餓飯、縱犬行兇
與高墻之外的一般性體力勞動者有所區別的是,監獄勞工完全受制於自己的雇主,根本沒有拒絕勞動的權利。美國憲法第13條修正案雖保護公民免受強迫勞動待遇,但該法卻將刑事犯人排除在外。高達76%的受訪者表示,一旦自己無力勞動或拒絕勞動,就將受到獄方花樣百出的懲治,比如單獨囚禁、減少傢人探視、駁回假釋或減刑申請。此外,服刑人員也沒有權利自主選擇工作種類,工作分配完全出自獄政管理人員“武斷、歧視甚至懲戒性的決策”。
18歲時因謀殺罪被判無期、至今仍在服刑的凱文·約翰遜自詡為“社會活動傢”與“改革者”,長期與美國獄政制度作對,抵制強制勞動。2018年他曾在英國《衛報》刊文,稱自己常常遭到單獨囚禁,還曾單獨被轉移至死刑牢房關押。因煽動獄友罷工,他受到過毆打、餓飯、脫水等諸多私刑,還曾被獄方縱犬行兇,甚至還被綁在墻上長達數周。
ACLU方面表示,美國將監獄勞工作為廉價勞動力來源的歷史由來已久,並因此呼籲聯邦及地方層面推動立法,加強獄政改革,賦予服刑人員更多選擇權。《哈佛政治評論》雜志批評道,美國監獄勞工的概念本身就是對人權的一種踐踏,稱“美國憑實力打造出一個極具壓迫性的獄政體系”。不過,既得利益者卻並不情願改變現狀。佛羅裡達州一名前市政部門負責人曾表示:“如果我們沒有這些勞工,我們的市政設施、道路、溝渠什麼的就沒有人打理瞭。”
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