創科瞭望/港創科宜深化與內地合作\香港創科發展協會主席 陳迪源

　　圖：香港要發展先進技術，應繼續深化與內地科技企業合作，並充分利用大灣區優勢。

　　美國總統拜登於美國時間星期三（9日）簽署瞭一項新的行政命令，對美國資金在半導體、量子資訊技術，以及人工智能等三大關鍵科技領域流向中國施加瞭嚴格的限制。這項限制不僅適用於內地，也適用於香港和澳門，並規定所有投資於科技領域的美國公司必須將此行為報告給美國政府。筆者再次分享一些觀察和見解。

　　首先，雖然這項投資限制可能對量子計算、半導體和人工智能等領域的發展產生影響，但實際上這項新政策對中國的影響可能十分有限。例如，中國在量子計算領域已有重大突破；在半導體領域，由於多年來一直面臨各種限制，這項新政策不會造成額外的傷害；在人工智能領域，中國的技術已經非常先進，主要的挑戰在於解決算力的限制，而非資金籌措。

　　其次，這次的投資限制表面上是拜登政府出於國傢安全考慮的一項舉措；但也可能含有政治考量，因為限制中國科技發展一直是美國的政治訴求之一。拜登需要展現堅定的對華立場，以獲取選民的支持。須註意的是，這項限制隻針對未來的投資，不影響現有的投資，且並未包括中國政府認為關鍵的一些行業，例如新材料、新能源、高端醫療設備等；加上許多交易和投資在未來可能會獲得豁免，包括公開交易的股票和公司內部在美國母公司與在華子公司之間的轉移。具體限制細則需要在征求公眾意見後才能實施，估計要到明年。考慮到行政命令對美國盟友的影響未明確，以及中國可能會作出反制，因而最終法案以何種形式出現，仍是未知之數。

　　充分利用大灣區優勢

　　中美貿易戰屢屢升級，此次新規在香港創科發展領域算不上有多震撼，反而在投資領域會造成一定沖擊，可能會削弱香港作為地區金融中心的角色。因此，筆者建議香港特區政府對美國投資禁令的潛在越界行為表示關切，並倡導為香港的科技公司爭取豁免，以維持本地科企接觸國際資本和合作夥伴的渠道。

　　在科技政策方面，香港應該根據自身需要和利益制定產業政策，避免受到中美政治博弈的過度影響。同時，繼續深化與內地科技企業合作，充分利用大灣區優勢。這也是香港發展先進技術和創新生態系統的機遇，在國傢的政策支持下，減少對外國科技供應鏈的依賴，長遠來說有利於香港科技創新的發展。