有關香港特區政府2024年施政報告,筆者先後從“推進資本市場改革”(9月5日A13版),和“促進金融多元發展”(9月11日A14版)等兩方面提出多項建議,今篇文章則聚焦探討如何“拓展新市場機遇”,改善香港金融服務業的痛點和增強經濟發展動能。以下有5點意見:

  1)擴闊跨境理財通2.0。筆者感謝中央政府持續優化“跨境理財通”,並於今年初公佈相關的實施細則,當中包括合資格券商參與的準入條件、擴大產品范圍(如納入具有較高風險評級的基金)、優化宣傳和銷售安排等。

  筆者建議監管機構與內地監管部門進一步商討,調低合資格香港券商的入場門檻(包括現有5億港元交易額的要求),讓更多內地和香港券商參與,並允許一傢內地券商與多傢香港券商建立合作安排,以及繼續擴大投資產品范圍,涵蓋更多不同類型的投資產品。同時,相關機構和部門亦可研究將理財通2.0擴容至服務領域;目前,理財通的痛點是在操作上,兩地人員未能互相推廣有關產品,希望兩地監管機構能夠進一步優化計劃,讓業界可以在大灣區推廣有關業務,加快香港金融服務業融入大灣區。

  2)深化互聯互通。有業界人士建議,擴大現時ETF通的產品范圍,涵蓋不同市場(已發展市場和新興市場)、資產類別(債券、股票、大宗商品等)和貨幣計價(人民幣、美元、港元等)的ETF(交易所買賣基金);以及將ETF產品納入大灣區跨境理財通,增加內地投資者的選擇。同時,支持進一步擴大互聯互通機制,包括推出商品通、期貨通,以及新股通等,提升市場深度和廣度。

  為建設大灣區統一碳市場,筆者建議港交所加強與廣州碳交所及廣州期交所的合作,將碳信用產品和碳期貨納入互聯互通機制,促進兩地金融產品多元化發展。此舉亦可善用香港現有的金融基建設施,為碳金融產品提供跨境交易、結算、交收等服務,並提升香港金融服務業界和零售投資者的參與度,以配合大灣區碳市場的發展。

  3)加強對中東、東盟的拜訪及宣傳。筆者建議特區政府牽頭與業界籌辦更多拜訪團和投資推介會,推動業界開拓東盟、中東等國傢的業務,增加其在當地的發展機會。為協助業界拓展新市場,尤其是較少接觸的新興市場國傢,證監會可研究擴大其遙距開戶、建立海外客戶業務關系的合資格司法管轄區名單,而現時該名單仍未涵蓋主要的中東及東盟國傢。

  特區政府除瞭繼續吸引東盟、中東企業來港進行投融資活動,亦可著力推動中東皇室及傢族在港設立傢族辦公室,並推出加快審批政策,讓中東資金可以更快、更便捷落戶香港,有助鞏固香港國際金融中心的地位。

  商界亦期望,香港能盡早加入《區域全面經濟夥伴關系協定》(RCEP),借以降低貿易成本,讓更多香港中小企業進入東盟以至其他RCEP國傢的市場。隨著彼此之間的經貿往來漸趨頻繁,將帶動更多金融和專業服務需求,從而有利香港金融業發展。

  4)平衡監管,促進新興領域發展。筆者建議監管機構減少施以專業投資者限制;例如,目前有大量債券和特殊目的收購公司(SPAC)股票受到專業投資者方面的限制,導致相關發展不理想。就SPAC改革,筆者樂見早前提出降低獨立第三方的投資門檻,有關建議經已成事;另有業界人士建議,可考慮適度容許零售投資者參與SPAC交易,以及提高SPAC上市審批的可預期性,借此優化SPAC上市機制。

  另一方面,筆者歡迎證監會就虛擬資產交易放寬投資者限制,適度容許零售投資者參與;建議監管機構透過加強投資者教育,穩步增加零售投資者參與更多不同的虛擬資產產品交易(當中包括增加不同幣種),並強調他們在本地合規平臺買賣將得到更大的監管保障,以促進香港虛擬資產市場發展。

  同時,業界亦期望證監會能夠加快審批資產管理牌照升級事宜,以及適度放寬中介人銷售虛擬資產ETF的規定(例如相關產品聲明和客戶知識評估)。特區政府即將開展“穩定幣發行人監管制度”,以及“虛擬資產場外交易所監管制度”的立法建議;希望未來相關發牌的審批過程盡量精簡、門檻要求不應過高,在監管與市場發展之間取得適當平衡。

  宜重推伊斯蘭債券

  5)增加針對中東的人民幣產品。特區政府先後於2014年、2015年及2017年發售伊斯蘭債券,既有助香港發展伊斯蘭金融,亦促進本地債券市場的持續發展。為加強與中東、東盟等國傢的聯系(不少中東及東盟國傢信奉伊斯蘭教),開拓這些新興市場的發展機遇,以及促進香港金融業多元發展。筆者建議特區政府推出更多伊斯蘭金融產品,包括重推伊斯蘭債券,並加入更多新元素,例如發行多種貨幣計價(包括人民幣)的伊斯蘭債券,進一步拓展香港的伊斯蘭金融業務。

  同時,特區政府亦應積極向在貿易中累積不少人民幣的中東國傢,提供更多元化的離岸人民幣產品和服務,既可鞏固香港作為離岸人民幣業務樞紐的地位,亦有利於加快人民幣國際化。早前在財政預算案中,談及追蹤沙特阿拉伯股票的ETF已在港交所上市;而特區政府亦正推動在中東上市一隻追蹤香港股票指數的ETF。筆者建議未來持續增加中東ETF產品(包括人民幣計價),進一步強化香港ETF生態圈發展。

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