國傢應對當前國內外形勢的新安全觀,強調要以新安全格局保障新發展格局。金管局前總裁任志剛早前講話,提到要準備應對金融戰,乃循新安全觀發揮的遠見,值得進一步探討。
金融戰的最經典事例就在眼前,乃西方對俄國的各種金融制裁,包括凍結外幣資產和金融脫鉤,如禁止與俄國金融機構交易及限制俄國使用國際金融體系等。此事對中國的啟示主要有兩點:
一是防止類似事件隨中美鬥爭激化而重現在中國身上。任志剛曾說過中國不同俄國,美國未必敢對中國進行如此極端的金融制裁,但中國也須作兩手準備以防萬一。及早作應對部署可大大減輕出事時損失,並可起震懾作用,讓西方知道中國已有防范而要慎行,起到事前反制的作用。
加快人幣國際化步伐
二是西方的金融制裁也帶來瞭重大機遇。制裁破壞瞭西方體系在新興陣營的信任及信心,正在引起資金流向資產佈局及國際金融體系的重大重組。另方面,中國的國際金融地位上升及人民幣國際化的步伐必將加快。為掌握新機遇中國必須及早部署,穩妥而果斷地及時行動。顯然,備戰是要應對可能制裁及掌握機遇,為此必須有充分的危機感及緊迫感。此外,香港作為內地金融開放窗戶及中介,同樣要配合內地的備戰而行動,並提供示范、顧問等引導功能。在備戰上,香港應成為引領內地開放的新貢獻領域。
在具體層面上,備戰行動比較復雜,影響深而廣,故須作周詳部署,顧及短中長期需要。由於金融業務敏感且反應迅猛,操作規劃尤須詳盡。應對時還須註意除地緣政爭外,也同時要考慮財經性非政治性因素,特別是美元及西方金融體系的根本問題。具體的金融戰部署必須涵蓋以下各項:
(一)中國持有的美元資產特別是外儲中的美債。(二)中國借入的美元債務,如美資銀行貸款及中企發行美元債等。(三)中企在美國上市。(四)美企或基金在內地及香港的證券投資,有機構投資者如巴菲特等已開始清倉。(五)美企在中國的直接投資,新投資額正減少。(六)中企使用美國評級或其他金融服務機構,中方或予限制。(七)使用及參與國際金融體系,包括IMF、世界銀行、BIS、Swift、亞洲發展銀行等。(八)使用美元作為中企的貿易、投資及融資工具,並以美元作為支付媒介。以上各項的情況及應對方案均須詳細研究。
美國在多方面已有動作,隨著打壓深化動作必將日多。值得註意者是香港乃內地最主要的金融開放中介,在中美惡鬥下美國必加強打香港牌力度,令香港難免卷入備戰中,故必須及時掌握鬥爭情況並作出應變部署。
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