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这也是自AI大模型爆发以来，地方政府出台的第一份与大模型高度相关的政策文件。
不久前，北京市科委官网发布《北京市促进通用人工智能创新发展若干措施（2023-2025年）（征求意见稿）》（以下简称《若干措施》 》），旨在加强计算资源统筹供给能力，提升优质数据要素供给能力，系统布局和大规模模型技术体系不断探索通用人工智能路径，推动通用人工智能应用人工智能技术创新场景，探索营造包容审慎监管环境的五个方向，提出21条具体措施。
这也是自AI大模型爆发以来，地方政府出台的第一份与大模型高度相关的政策文件。
《北京市促进通用人工智能创新发展若干措施（2023-2025年）（征求意见稿）》框架结构
5月19日，北京市经济和信息化局、市科委中关村管委会、市发改委进一步联合发布了《北京市通用人工智能产业创新伙伴计划》（以下简称“伙伴关系计划”）。 细化了多项内容，进一步明确了大机型发展的重点任务和措施。
1. 突出计算资源、数据要素和大模型技术体系作为人工智能大模型发展的核心基础
《若干措施》前三部分围绕算力资源、数据要素、大规模模型技术体系展开。 三者无疑是实现通用人工智能技术创新场景应用的核心基础，也是北京发展好人工智能模式的重点和优势。
北京作为拥有1048家人工智能核心企业，占我国人工智能核心企业总数近三分之一的科技重镇，近年来其人工智能产业发展强劲，对人工智能的需求智能计算能力激增。 充足的算力资源是可持续健康发展不可或缺的。 同时，北京人工智能技术能力全国领先。 系统布局的大模型技术体系基础扎实，现有优势可通过锻造长板进一步巩固。 此外，北京还是我国的政治、经济、文化中心。 在优质数据要素供给方面具有得天独厚的优势，是大模型智能化、增强北京人工智能竞争力的重要基石。
《伙伴计划》对这三个部分的重点做了进一步拓展和细化：
（一）高效启动算力伙伴计划，强化算力供应规模和效率，降低算力成本，提升调度能力
加强算力供给是实施该计划的重点目标，算力合作伙伴被列为五类合作伙伴之一。 在首批成员名单中，公布了两家算力合作伙伴，分别是阿里云计算有限公司和北京超级云计算中心。
同时，在八项任务中，有两项也与算力相关，即“加快满足近期紧迫的算力需求”和“提升中长期算力供给能力”。 在加快满足近期对算力的迫切需求方面，通过与云厂商建立合作，加快现有算力的归集，为市场主体提供多元化优质普惠算力，确保北京大型模型团队和AIGC企业的产品开发和技术创新。 采用用户单位与大模型团队结对的方式，对形成场景应用模型或试点案例的北京市大模型团队培训、初创行业模型调优、行业应用推理能力给予10%的财政补贴。 探索支持各区重点布局的产业园区和基地，按照应享尽享的原则，为规模较大的企业提供算力支持。
在提升中长期算力供给能力方面，加快建设海淀区北京市人工智能公共算力、朝阳区北京市数字经济算力中心等重点项目，提升全市算力供应系统。 在北京建设公共算力服务平台，汇聚云厂商和本地算力，形成统一服务窗口，实现算力任务调度，提升集约化、规模化、专业化算力能力，聚焦商业运营，适度适度政府辅以补贴，将满足未来5-10年北京市人工智能企业对算力的大规模需求。 提升北京周边地区算力综合服务能力，形成全国算力网络调度枢纽节点。
此外，《伙伴计划》还提出，利用高新技术产业发展资金，支持通用人工智能产业发展，推动算力基础设施建设。
在保障算力资源供给方面，北京市初步形成了以政策配套和金融支持为主，集聚优质算力供应商，推动算力上下游低成本高效合作的实证举措.
（二）注重优质训练数据供给，规划建设国家级数据训练基地
对于《若干措施》中提出的“提升优质数据要素供给能力”，《伙伴计划》从“推出一批优质训练数据”和“规划建设国家数据培训基地”。 确定了关键措施。 在推出一批优质训练数据方面，梳理大模型训练数据需求清单和供应目录，建立数据供需对接机制。 依托全市大数据中心和北京国际大数据交易所，探索建设可用于大规模模型训练的公共数据栏目和社会数据区，推动公共数据和社会数据定向、有条件开放。 发挥北京国家机关、科研院所、企事业单位丰富的数据资源优势，用好北京国际大数据交易所社会数据专区和致远研究院中文语料库成果，形成训练数据的定向供给，给予数据提供者一定比例的补贴支持。
在规划建设国家数据培训基地方面，在数据基础设施体系试点示范区布局中规划建设国家数据培训基地，探索高价值数据共享的版权、安全和激励机制问题，推动形成以贡献为基础的商业合作模式。 发挥本市从事人工智能训练数据专业服务商的优势，为大规模模型预训练各阶段所需数据提供数据支持和技术服务，开发覆盖多个领域的优质数据集以文字、图片、视频等方式，助力国家级数据实训基地建设。 支持发展基于AIGC技术的合成数据新产业。
其中提到的“北京国家机关、科研院所、企事业单位丰富的数据资源优势”和“北京国际大数据交易所社会数据区和致远研究院中文语料库的成果”是北京现有的数据元素。 优点; “数据基础系统先行示范区”和“国家数据实训基地”将成为北京市下一阶段建设的重点，有望形成新的政策环境和基础支撑优势。 在数据要素方面，北京更有优势。 高质量的数据源是其先天优势。 政策创新环境、金融支持和技术服务相结合，将使北京在优质数据要素供给方面具有得天独厚的优势，进一步增强区内大型企业的竞争力。
（3）以软件开发模式创新和芯片架构性能提升为升级大机型基础软硬件系统的重点
《伙伴计划》提出了完善大模型“软硬件基础体系”的明确举措：一是转变软件领域的开发应用模式，利用生成式AI重构企业软件。 创新与开源相结合，建设大型开源社区，吸引科研院所、代码托管平台、开发者和团队，在北京形成开放、包容、活跃的创新氛围。 在基础软件领域引入大型机型应用，提升国产操作系统、办公、设计、编程软件的性能，丰富信创的软件品类。 加强工业软件与大机型融合，加快工业软件智能化开发应用。 提倡模型即服务，完善云服务商，整合企业服务水平。 鼓励互联网服务迭代升级，推动大机型+互联网新软件新服务涌现。
二是实施大模型底层支撑技术基础建设工程。 支持企业加大研发投入，加强互联协议、网络传输、能耗优化等技术研发，提高芯片间互联率； 构建高速计算集群网络传输系统，提升芯片算力水平和集群性能。 以技术进步弥补先进技术代沟，推进先进计算芯片新技术、新架构部署。 开展不同芯片架构、不同应用场景的软硬件精准适配，加快不同芯片架构接口适配、通用算子开发，加快推出基于自主算力的软硬件一体化解决方案。
“伙伴计划”从软件开发模式创新、芯片架构性能提升等方面，明确了基础软硬件系统改进的重点。 下一步将以开源模型和大规模模型应用的引入，推动软件开发水平的提升； 推进先进计算芯片布局 新技术、新架构，加快不同芯片架构的接口适配，开发通用算子，是完善大模型底层支撑技术的关键。
2、利用通用人工智能技术创新场景，带动大规模模型和产业持续快速发展
《伙伴计划》不仅明确了通用人工智能技术创新场景应用的主要任务，还提出了具体的工作目标。
政务服务、金融服务、智慧城市是实施大模型应用创新对标试点的三大重点领域。 围绕首都之窗智能问答、在线引导等场景，依托算力集群资源私有化部署，逐步开展专有算法的训练、微调、剪枝、蒸馏等工作。政务服务行业模型，赋能“12345”辅助场景，总结特色模型实施部署经验，探索政务服务大模型服务模式。支持金融机构利用大模型技术，打造“业务全能助手”，提升金融从业者服务半径和服务质量 探索大模型助力智慧城市建设，通过城市管理开放数据接口，推动引入大模型辅助治理城市大脑等公共平台。
同时，指出虚拟数字人、数字医疗、电商零售等数据优势创新活跃领域，呼吁加快大模型商业化应用。 支持本市企业布局人工智能“模型即服务”产业链，加强垂直领域研究，在重点场景应用上取得突破，丰富行业应用生态。 在虚拟数字人、数字医疗、电商零售等具有数据优势的领域，加快大模型在文字创作、人机交互、教育、视听等场景的商业化应用。 加快信息交互领域数字化转型，转变知识创造产业生产方式，激发持续数字创新活力，深度赋能千行百业。
在具体量化目标上，《伙伴计划》明确提出，“每年实施重点场景商用标杆应用10个以上，形成10个以上行业标杆解决方案，形成一批应用大的标杆企业”。 ——培育规模化模型技术实现突破性增长”。 . 未来，政务服务、金融服务、智慧城市、数字医疗、电商零售等领域有望结合大模型、数字人等技术，持续打造优秀应用标杆，贡献优质解决方案，引领全国人工智能通用应用发展。
3.着力打造国家数据基础设施体系先行先试示范区，在探索包容审慎的监管环境的同时，进一步强化产业竞争优势
《若干措施》提出四点方案，营造包容审慎的监管环境。 《伙伴计划》进一步提出，在国家有关部委的指导和支持下，着力打造国家数据基础设施体系先行示范区，建立健全鼓励包容创新、审慎监管的环境。
北京在建设先行示范区方面经验丰富，成效显着。 例如，高级别自动驾驶示范区在一系列政策创新和技术创新的带动下，连续两年位居全国城市智能网联汽车竞争力排行榜第一； 截至2023年3月，示范区共有测试企业19家，上网车辆578辆，累计自动驾驶里程1449万公里。 建设国家服务业扩大开放综合示范区和中国（北京）自由贸易试验区（简称“两区”），共实施国家突破性政策42项，国家标志性项目61项34项改革创新经验在全国复制推广。 2022年“两区”项目库新增项目5794个，同比增长61.7%，带动全市实际利用外资174.1亿美元，同比全年增长12.7%，高于全国增速4.7个百分点。
着力打造国家数据基础设施体系先行示范区，一方面将在包容创新和审慎监管方面进行重要探索，另一方面将打造人工智能发展新高地。智能产业，竞争优势进一步巩固。
北京前瞻布局通用人工智能发展新高地的浪潮已经拉开。 知辞坊紧跟时代脉搏，将于5月31日在北京举办一场以“破”与“立”为主题的大模时代盛会，诚邀广大读者报名参加2023数智产业领导人峰会线下感受时代脉搏。
編輯：碩谷新聞聚合
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