透視鏡/平衡收支須開源節流\蔡樹文

　　下年度《財政預算案》公眾咨詢昨日展開。財政司司長陳茂波在網志中表示，預計2023至24年度特區政府綜合財政赤字可能略超1000億元，較今年初預測的570多億元為高，預料下年度亦有機會繼續出現赤字。

　　經歷瞭科網股爆煲、亞洲金融風暴、“沙士”疫襲、環球金融危機，還有世紀新冠疫潮等沖擊，特區政府在艱難時候采取逆周期措施，穩住經濟。過去27個財政年度，未計債券收入，有13年出現赤字，14年盈餘。倘計算債券收入後整體收支有11年出現赤字，16年盈餘。

　　《基本法》第一百零七條規定“香港特別行政區的財政預算以量入為出為原則，力求收支平衡，避免赤字，並與本地生產總值的增長率相適應。”撇除防疫抗疫和逆周期措施等開支，近年政府經常性開支增加約40%，遠超同期政府收入的增幅。

　　發債是先使未來錢，必須償還，不應倚賴作主要收入。要實現量入為出，收支平衡的理財基本原則，必須開源節流。政府經常性支出不能無限增加，同時要研究開拓穩定的收入來源。