申訴署報告/長者社區照顧券 六區護理配額不足

　　圖：“長者社區照顧服務券試驗計劃”九月恒常化後，持有人可同時向兩個認可單位選購服務，增加使用社區券的靈活性。

　　政府2013年推出“長者社區照顧服務券試驗計劃”，支援體弱長者居傢安老，整項試驗計劃至今已實施約10年。申訴專員公署調查發現，六區的日間護理中心服務名額不足以應付持券人及輪候人士的需要，建議社署邀請更多機構在供應緊張的地區擴展服務，並就優化計劃提出合共11項改善建議。

　　社會福利署表示，接納並會積極跟進有關建議，並指社區券計劃將於九月恒常化，受惠人數將由現時每年8000人，分階段增加至2025/26年度的12000人。\大公報記者 易曉彤

　　持有社區券長者可按個人需要，獲社會福利署認可的服務單位提供日間護理和傢居照顧服務。申訴專員公署主動調查發現，六個地區的日間護理中心服務名額不足。截至去年12月底，日間護理中心服務共提供4191個名額，持社區券的中心服務使用者和在《中央輪候冊》上輪候中心服務的人士，合共有5200多人。公署按一個名額可服務1.5名長者計算，東區、南區、黃大仙區、沙田區、離島區及元朗區，均出現名額不足的情況。

　　社署：九月起計劃恒常化

　　至於傢居照顧服務總名額，截至2022年12月底，第三階段試驗計劃認可服務單位共提供12689個傢居照顧服務，服務使用人數和輪候人數共有9035人，足以應付需要。但在地區供應方面，中西區、離島區、黃大仙區、沙田區、北區和元朗區的供應，不足以應付當區需求，而灣仔、深水埗等地區出現逾500個剩餘名額。

　　公署調查亦提到，截至去年底，社署發出的仍然生效的社區券有10046張，較已設立的8000名額多，當中6851人正使用社區券購買認可服務單位的服務，使用率為86%，已較2020/21年度的59%有所增加，但2020/21年度有超過兩成長者在領券後未有使用服務便離開試驗計劃。

　　公署建議，社署繼續積極邀請新加入《中央輪候冊》上的合資格長者申請社區券，並定期向持有社區券但不使用的人士瞭解情況，可收集資料作分析用途，以查找社區券服務是否有可改善之處，亦可與個案負責工作員重新檢視長者的服務需要，協助他們善用社區券服務。

　　社署回應表示，截至今年七月底，共有7377名長者正接受社區券服務。政府將於今年九月把社區券計劃恒常化，社區券的適用范圍亦會擴展至租借輔助科技產品，以提升長者的生活質素和減輕照顧者的壓力。

　　將可同時向兩機構選購服務

　　計劃恒常化後，社區券持有人可同時向兩個認可服務單位選購服務，增加使用社區券的靈活性。社署亦將於今年九月推出“長者服務券資訊系統”，讓社區券持有人可通過系統實時查閱社區券使用狀況、搜尋認可服務單位等。社署期望計劃恒常化後推出的新措施能吸引更多合資格長者使用社區券服務，並鼓勵更多服務機構加入社區券計劃。

　　立法會議員兼民建聯福利事務發言人李世榮表示，香港面對高齡海嘯問題，有迫切需要推行各類完善措施，使“居傢安老”長者獲得安享晚年生活。他建議，政府應放寬申請資格使更多長者符合資格使用，例如讓非《中央輪候冊》的長者可以經指定醫療機構確認後，也可申請使用社區券；與地區團體例如關愛隊等建立恒常合作機制；將社區券適用范圍擴大至指定內地區域及合資格醫療機構等。