透視鏡/制訂全面人口政策\蔡樹文

　　香港出生率持續下降，人口老化嚴重，對未來經濟及社會發展有深遠影響。立法會大會昨日辯論梁毓偉議員提出的制訂全面人口政策的動議，要求政府以高層次統籌和跨部門協作方式制訂全面人口政策。

　　人口老化對經濟及社會產生骨牌效應的負面影響，將持續數十年。近期有小學收生不足被迫殺班，甚至有教育團體主動透過合並方式殺校，幼稚園因出生率低出現收生不足等，一切都隻是開始。未來數年間，學校面對收生不足問題將更嚴峻。今日是幼稚園及小學，中學、大學很快便面對同一問題。

　　出生率低，長遠影響勞動力市場及消費市場，人口少瞭，花錢的人不會增加，自然影響消費市場；同樣，勞動力市場亦受沖擊，今日香港多個行業人手不足，要依靠輸入外勞應付，同樣與出生率下降有密切關系。簡而言之，一切與人有關的行業，例如醫療、安老、運輸等等，都受出生率低影響。

　　政府制訂上一份《人口政策：策略與措施》報告，已經是八年前；八年來，香港社會狀況發生許多變化，唯一不變是出生率沒上升、人口老化在加速。為瞭香港長遠利益，有必要重新制訂全面人口政策。