記者 陳思琦 深圳報道
深圳是全國首個設立法定“人才日”的城市,“來瞭就是深圳人”的口號聞名全國。
2023年11月1日,深圳迎來第七個“人才日”,重磅出臺《關於實施更加積極更加開放更加有效的人才政策 促進人才高質量發展的意見》(以下簡稱《意見》),從引、育、留、用、服務五方面提出30項具體舉措,給予人才落戶補貼、實施頂尖科學傢全權負責制等,力度極大。
與此同時,《深圳經濟特區人才工作條例》時隔六年,經深圳市人大常委會修訂並表決通過。此次修訂意味著深圳人才評價體系更加健全,進一步破除瞭制約人才發展的體制機制障礙,激發人才創新創業活力。
從1980年全市僅2名技術員、1999年引進第一位全職院士,到如今各類人才總量突破679萬人、全職院士近百人、高層次人才2.4萬人,深圳用四十餘年時間,打造瞭一座最具虹吸效應的人才向往之城。
人才落戶補貼“錦上添花”
11月1日,由深圳市委人才工作領導小組印發的《關於實施更加積極更加開放更加有效的人才政策 促進人才高質量發展的意見》正式公佈,引發熱烈討論。
《意見》由“不唯地域引進人才”“不問出身培養人才”“不求所有開發人才”“不拘一格用好人才”“不遺餘力服務人才”五部分構成,打造瞭引、育、留、用、服務的人才閉環生態。
在系統梳理、整合深圳既有人才政策的基礎上,《意見》也透露瞭人才工作的一些新信號。例如,對新引進入戶35歲以下的博士畢業生、境內外知名高校碩士及本科畢業生,分別給予相應生活補貼,各區可結合重點領域和產業發展需要擴增補貼覆蓋范圍,符合條件的外籍和港澳臺青年可同等享受補貼。
雖尚未公佈補貼細則,但在《意見》發佈後,有擬在深圳落戶的碩士畢業生告訴記者,補貼不是來深工作的決定性因素,“是意外之喜,也是錦上添花。”
根據智聯招聘與澤平宏觀聯合發佈的《中國城市人才吸引力排名:2023》,深圳位列全國人才吸引力城市第三,主因是深圳經濟發展速度快、創新發展水平高,引才留才能力強。
2022年,深圳GDP達3.2萬億元,位居全國第三。深圳還擁有華為、騰訊、平安等眾多著名企業,尤其是互聯網企業,每年吸引大量人才。
“深圳的人才磁吸力一直都很強。此次《意見》非常清晰地點名瞭集成電路、人工智能等行業領域,結合瞭深圳‘20+8’產業導向,實現瞭人才鏈與產業鏈的融合。”廣東粵港澳大灣區研究院研究員鐘鳴評價道。
根據《意見》,深圳將實施頂尖人才匯聚項目(“頂才匯”)。聚焦集成電路、人工智能、生物醫藥、新能源汽車、新型儲能、高端裝備、海洋、低空經濟、新材料等領域,“一事一議”引進全球頂尖人才,提供事業平臺、科研經費、團隊支持、生活保障等一攬子“政策包”;強化對重大載體平臺的投入,實行“平臺+團隊”整建制引進首席科學傢及團隊成員。
探索頂尖科學傢“全權負責”
日前,國際凝聚態物理領域最高獎“巴克利獎”70年來首次花落中國籍科學傢,獲獎者為中國科學院院士、清華大學教授、南方科技大學校長薛其坤。
薛其坤在接受媒體采訪時表示,目前科研評價體系還不能滿足基礎研究的發展,需要進一步改善評價機制,培養良好的科研氛圍,讓年輕人可以靜下心來從事基礎科學研究,展開長期的科研探索。
在人才評價機制改革方面,深圳已走在前列。
去年11月,科技部等八部門聯合印發《關於開展科技人才評價改革試點的工作方案》,旨在構建以創新價值、能力、貢獻為導向的科技人才評價體系。深圳是文件確定的6個試點地區之一,為華南地區唯一被納入試點的城市。
此次《意見》也強調,深圳將積極承接國傢科技人才分類評價改革試點,建立健全與之相適的崗位聘用、職稱評審、績效考核、表彰獎勵等規章制度;建立創新人才評價新機制,突出能力、實績、貢獻導向,主要以創新成果、發明創造、典型案例等作為評價標準。
同時,深圳將設立高層次人才綜合評價咨詢委員會,並建立高層次人才舉薦制度,向綜合貢獻突出的用人主體及成就突出的頂尖人才等,賦予高層次人才舉薦權。被舉薦人才經高層次人才綜合評價咨詢委員會評定後,將獲得相應層級的事業支持和服務保障。
在“用才”方面,《意見》的一大創新是“實施頂尖科學傢全權負責制”,要求建立以信任為基礎的人才使用機制,允許失敗、寬容失敗,對頂尖科學傢賦予其用人權、用財權、用物權、技術路線決定權、內部機構設置權和人才舉薦權。
鐘鳴告訴記者,頂尖科學傢全權負責制為德國馬普學會(Max Planck Society)非常關鍵的成功經驗之一,近年來受到北京、上海等城市的關註和借鑒。
例如,《北京國際科技創新中心建設條例(草案)》提到,建立以信任為前提的戰略科學傢負責制,賦予戰略科學傢和科技領軍人才充分的人財物自主權和技術路線決定權。
去年深圳人才日,青年科學傢顏寧“官宣”辭去普林斯頓大學教職,全職加盟深圳,而由她擔任創始院長的深圳醫學科學院(籌),成為深圳實施頂尖科學傢全權負責制的一次實踐。
“深圳醫學科學院的目標是,建設成一個立足深圳、帶動灣區、輻射全國,具有國際影響力的醫學科技戰略機構。”顏寧稱。
斯坦福大學與Elsevier聯合發佈的2023年度“全球前2%頂尖科學傢”榜單顯示,深圳上榜科學傢超500人,深圳大學(210人)、深圳先進技術研究院(77人)等表現亮眼,足見深圳的頂尖科學傢吸引力。
深圳人才日來到第七個年頭。隨著政策端持續發力、高水平人才紛至沓來,未來深圳的人才生態有瞭更大的想象空間。
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