香港特區政府7月12日就控煙策略展開公眾咨詢。圖片來源:大公報

中新網7月13日電 綜合港媒報道,香港特區政府醫務衛生局12日起開展“活力健康無煙香港”控煙策略公眾咨詢,除瞭加強煙害宣傳、打擊私煙等措施,還提出14項控煙措施建議。這些被港媒稱為“辣招”的建議包括禁止向某一日期後出生的人售賣煙草產品、增加煙草稅、規管煙草味道、禁止邊行走邊吸煙等,引起社會討論。

倡“劃線”禁止買煙 目標是2025年將吸煙率降至7.8%

醫衛局局長盧寵茂在會上指出,目前,香港仍有近60萬人每日吸煙,其中每兩名吸煙者中便有一名為50歲或以上人士。在整體吸煙率下降的情況下,女性吸煙人數不跌反升,且有超過7%的中學生曾嘗試吸煙。

醫衛局提出的控煙策略涵蓋四大方向、14項措施,具體建議包括研究仿效外地,禁止向某個日期後出生的人售賣甚至提供煙草產品,文件舉例新西蘭倡議“劃線”2009年1月1日或以後出生的人禁止買煙;研究規管煙草味道,以免加入水果味、薄荷味等,吸引年輕人及女性吸煙;探討擴大公共地方的禁煙區,例如擴展至醫院、學校附近范圍;禁止邊行邊吸煙的“火車頭”行為,並考慮將吸煙罪行定額罰款,由目前的1500元(港幣,下同)加至3000元或5000元。

咨詢文件亦提出提高煙草稅率,盧寵茂表示,增加煙草稅是國際公認最有效的控煙措施,而香港目前卷煙的稅額占零售價比率為64%,仍低於世界衛生組織建議的75%。

盧寵茂表示,特區政府早前在《邁向2025:香港非傳染病防控策略及行動計劃》中,按世界衛生組織建議,將目標定於2025年全港吸煙率降至7.8%,長遠希望將吸煙率降至更低水平,甚至做到“無煙香港”。此次咨詢文件列出14項措施選項,特區政府會保持開放態度,並考慮報販、煙民等群體的意見。

各界稱須同時嚴打私煙

據報道,不少市民歡迎特區政府的控煙建議,有市民表示,“‘火車頭’等行為就像逼其他行人吸二手煙,支持禁止”;“香港現在吸電子煙的人數特別多,電子煙是由化學物質堆砌而成,雜質更多,應該多加限制。”

亦有人表示存在經濟方面的顧慮。有香港煙販稱,2月份已經加過一次煙草稅,香煙的利潤低至兩元一包,已經跌到谷底。現在合法銷售的香煙價格不斷升高,導致許多客戶都去買私煙,生意很難做。還有吸煙多年的市民坦言,加煙稅會讓不少煙民轉為幫襯(買)私煙,質疑若未能增加資源打擊私煙,無助於減少煙民數量。

吸煙與健康委員會主席湯修齊歡迎咨詢文件的方向,稱極力支持擴大法定禁煙區范圍。他認為學校、醫院、老人院中心設施外的10米范圍應該禁煙,亦支持禁止“邊行走邊吸煙”。被問到會否擔心執法有困難,湯修齊表示,收到很多有關“邊行走邊吸煙”的投訴,認為好的法例不應該因為可能有爭拗,或執法上有考慮,而不立法。

被問及連串措施對煙民的影響,尤其是基層煙民最受加煙稅影響,盧寵茂說:“對基層市民來說,煙對他們的禍害,可能會較整體市民更加深,因為他們無論居住環境或經濟能力上,煙對他們的傷害是更加大。”

特區政府衛生署署長林文健表示,該署在剛過去的6月展開戒煙月活動,效果較預期好。在打擊私煙方面,署方一直與海關等部門合作堵截售賣未完稅私煙,過去兩年,共有11名違反分發私煙廣告違例者被檢控。去年4月禁止另類煙草產品進口後,亦積極執法,控煙酒辦接獲海關轉介逾千宗個案,執法機構已發出148張傳票,其中6宗個案已判處罰款1,000至6,000元。

盧寵茂13日在采訪中表示,海關近年對付私煙不遺餘力,私煙質量有問題,或有很多雜質、破壞肺部。增加煙草稅是其中一種有效控煙措施,要瞭解市民對銷售香煙的意見。為降吸煙率,煙草銷售肯定會越來越少,至於煙草商指加煙稅會影響基層市民的講法是將市民當作“擋箭牌”,若真正關心市民,不會便於他們吸煙。

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