提升產業鏈供應鏈韌性和競爭力

產業鏈供應鏈安全穩定是構建新發展格局的重要基礎。黨的二十大報告提出，“增強國內大循環內生動力和可靠性，提升國際循環質量和水平”“著力提高全要素生產率，著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平”。當前，全球產業鏈供應鏈面臨重構，外部環境復雜性和不確定性上升，在此背景下，著力提升產業鏈供應鏈韌性和競爭力，對推動經濟高質量發展、塑造國際合作和競爭新優勢具有重要意義。

　　我國產業鏈供應鏈既有優勢，也存在短板。經過多年發展，我國基本構建起瞭規模大、體系全、競爭力較強的產業體系，覆蓋聯合國產業分類中全部工業門類，已成為全球產業鏈供應鏈的重要組成部分。而且，我國貨物貿易總額居世界第一，吸引外資和對外投資居世界前列，在全球產業分工體系和供應鏈體系中占據舉足輕重的地位。但是，也要看到，我國制造業總體上仍處於全球價值鏈的中低端，一些產業“大而不強，全而不精”的問題依然存在，部分高端產業對外依賴度較高，產業鏈供應鏈短板弱項亟需補齊。

　　當前，國際經濟政治格局發生深刻調整，維護產業鏈供應鏈穩定暢通面臨著新的機遇和挑戰。一方面，新一輪科技革命和產業變革加速演進，全球產業體系和產業鏈供應鏈呈現多元化佈局、區域化合作、綠色化轉型、數字化加速的態勢，這為我國開辟發展新領域新賽道、不斷提升產業鏈供應鏈韌性和競爭力提供瞭新的機遇。以此為契機，我國將在產業轉型升級和優化佈局過程中著力延鏈強鏈補鏈，以高水平科技自立自強搶占創新高地，以資源優化配置激發要素活力，以開放合作築牢安全防線。另一方面，當前逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，不僅加大瞭相關產業領域“脫鉤斷鏈”的風險，也對增強產業鏈供應鏈韌性和競爭力提出瞭更高要求。

　　在此背景下，著力破除我國產業鏈供應鏈的卡點堵點、培育產業鏈競爭新優勢，既是建設現代化產業體系的必然要求，也是提升國內大循環內生動力和可靠性、增強對國際循環吸引力和推動力的關鍵舉措。具體來看，要做好以下幾方面工作。

　　一是以科技創新推動產業鏈供應鏈優化升級。圍繞制造業等重點產業鏈，集中優質資源合力推進關鍵核心技術攻關，加強自主研發投入，增強產業鏈自主可控能力。鞏固和提升優勢產業鏈供應鏈，推進生產力佈局優化，帶動上下遊企業形成創新聯合體，推動產業鏈創新鏈雙向深度融合，促進我國產業邁向全球價值鏈中高端。培育壯大戰略性新興產業，聚焦新一代信息技術、高端裝備、新材料、新能源等重點領域，前瞻佈局未來產業，著力推動“科技—產業—金融”良性循環，提高科技成果轉化和產業化水平，打造具備國際競爭力的戰略性新興產業集群。

　　二是挖掘要素潛力提升產業鏈供應鏈現代化水平。要促進數字經濟與實體經濟深度融合發展，增強金融服務實體經濟能力，強化人力資本對實體經濟高質量發展的支撐作用。釋放數據要素價值，利用雲計算、人工智能等技術，賦能傳統產業數字化轉型，提升企業效率和活力。強化對產業的融資支持力度，暢通資本循環，完善多層次資本市場體系，撬動更多資金投向經濟社會發展重點領域和薄弱環節。深入實施人才強國戰略，用活用好各類人才，加快形成有利於人才成長和發展的培養機制、激勵機制、競爭機制等，讓人才這個第一資源充分湧流。

　　三是以深化國際合作打造產業鏈供應鏈開放創新生態。主動參與全球產業鏈重塑，深入實施《區域全面經濟夥伴關系協定》等自貿協定，深化產業鏈供應鏈合作，進一步推動貿易和投資自由化便利化。通過放寬外資準入條件等有力措施，不斷優化營商環境，以國內超大規模市場優勢吸引全球資源，形成國際合作和競爭新優勢。擴大國際科技交流合作，加強國際化科研環境建設，形成具有全球競爭力的開放創新生態。

　　（作者系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、北京師范大學經濟與工商管理學院教授）