奮楫向上看廣東 這份剛剛公佈的“施工圖”新意何在？

　　5月29日，廣東省《關於新時代廣東高質量發展的若幹意見》（以下簡稱《意見》）正式發佈。《意見》明確，到2027年，全省高質量發展實現新進步；到2035年，高質量發展實現更大成效。

　　這是一份廣東高質量發展的“施工圖”。發展目標簡明扼要，《意見》出臺水到渠成：早在去年12月，廣東省委全會就發出“以高質量發展為牽引，高水平推進現代化建設”的先聲；到今年年初，廣東省高質量發展大會宣告將“再造一個新廣東”。經濟率先復蘇、市場快速回暖，實現“開局看廣東”。

　　今年4月，習近平總書記親臨廣東視察，要求廣東要錨定強國建設、民族復興目標，圍繞高質量發展這個首要任務和構建新發展格局這個戰略任務，在全面深化改革、擴大高水平對外開放、提升科技自立自強能力、建設現代化產業體系、促進城鄉區域協調發展等方面繼續走在全國前列，在推進中國式現代化建設中走在前列。再次為廣東新時期高質量發展指明方向、註入強勁動力。

　　歲至年中，廣東奮楫向上的勢頭不減，同時，“船到中流”的新發展壓力也悄然而至。廣東省委書記黃坤明指出：廣東將圍繞高質量發展這個首要任務和構建新發展格局這個戰略任務，以更為艱辛的探索、更加艱苦的努力，堅決完成好在推進中國式現代化建設中走在前列的使命任務。

　　當此起承轉合時刻，廣東如何蓄力再發力、將高質量發展的目標轉化為“把項目落在地上”的“實踐論”？這份剛剛公佈的廣東高質量發展“施工圖”新意何在？

　　打造“動力源” 大灣區建設挺進“縱深”

　　巧合的是，《意見》頒佈當天，“港車北上”正式開始網上登記抽簽。今後，中簽的香港單牌車可直接進入廣東。

　　看似是粵港兩地互聯互通的“一小步”，卻有粵港澳三地突破體制機制壁壘，不斷創新的深沉鋪墊：這樣的創新，在過去四年多裡幾乎每天都在大灣區落地生根。

　　今年4月，習近平總書記親臨廣東視察，強調要使粵港澳大灣區成為新發展格局的戰略支點、高質量發展的示范地、中國式現代化的引領地。粵港澳大灣區建設由此被賦予在全國新發展格局中更加重要的戰略地位。

　　如何讓大灣區建設轉化為廣東高質量發展的新動力源？《意見》劃出重點：大灣區建設要向縱深推進。

　　行至縱深，正如中流擊水。要破解的問題和阻力自然更多更大。《意見》中首先提出要“加快建設粵港澳大灣區國際科技創新中心”，以科技為線，牽起三地科技創新力量，為新時代的大灣區賦能。

　　回望來路，港珠澳大橋等關鍵交通基礎設施建設陸續完善。粵港澳三地地理距離不斷拉近的同時，如何將粵港澳間的互通擴大、轉化為大灣區一體化的大循環，正是深入實施“灣區通”工程、加快“數字灣區”建設的應有之義。在這張“施工圖”上，促進人員、貨物、資金、數據等高效便捷流動，強化規則銜接、機制對接，提升大灣區市場一體化水平正在成為灣區未來藍圖濃墨重彩的一筆。與此同時，建設“環珠江口100公裡黃金內灣”的理念也呼之欲出。把珠江口沿線城市都“拉入”黃金內灣，廣東正在圍繞大灣區建設謀劃更大棋局。

　　加固內需“基本盤” 練好“內功”提供有效支撐

　　不久前，粵港澳大灣區消費季在廣州舉行。這是粵港澳三地首次“以灣區之名”攜手舉辦消費季活動。展現瞭對“大灣區、大市場”的強烈信心。把一城一地的亮點，聚攏成粵港澳大灣區優勢，收獲頗豐。

　　作為全國第一經濟大省，廣東充分發揮內需拉動作用，在穩固和擴大國內循環基本盤中責無旁貸，當承其重。如何做好內需、以自身的“進”為全國的“穩”提供支撐？除瞭利用大灣區超大市場，“練好內功”尤為關鍵。

　　著眼於更持續、更有效擴大內需。《意見》首次提出建設高效順暢的現代流通體系。通過優化現代商貿體系，加快物聯網、人工智能等技術與商貿流通業態融合創新。與此同時，利用廣交會等平臺，推進內外貿一體化，讓不斷湧現的“灣區好物”真正實現“粵貿全球”，用更加開放的格局和思路，催生更大市場。為加固高質量發展的基本盤提供更加堅實的基礎。

　　以科技為“戰略性支撐” 導向轉變動能新

　　就在5月20日，大灣區科學論壇在廣州南沙舉行。盡管這是一場僅僅第二次舉辦的“年輕論壇”，卻雲集瞭百餘名世界頂尖科學傢，足見“灣”有引力所言非虛。在探討大灣區科技創未來的同時，這些科學界“頂流”們不約而同提出一個問題：廣東將如何推動高水平科技自立自強，為高質量發展提供戰略性支撐？

　　《意見》中的兩句話恰恰點明瞭廣東的思路和方向，讓人耳目一新：構建以企業為主體的創新體系，推進以需求為導向的科技攻關。

　　歸根到底一句話：導向很重要——埋頭拉車、耕耘科研的同時，也要抬頭看路，挖掘廣東所需、產業所需。

　　而有著全國最多市場主體的廣東，選擇轉變思路，將期待和力量向廣大企業傾斜，向企業創新要動能。譬如支持企業建設概念驗證中心、中小試基地，讓企業有更多挑戰自我、“試錯”的空間，推動更多科技成果沿途轉化。

　　與此同時，《意見》提出“科技攻關以需求為導向”，則更是亮明瞭求真務實的“廣東精神”：一切圍繞需求，一切服務需要。無論是被稱為“十年磨一劍”的實施基礎與應用基礎研究十年“卓粵”計劃，還是已經堅持不懈實施多時的“廣東強芯”工程。路不在遠，但一切從實際出發，推動成果落地轉化必須永遠在路上。

　　厚植“產業之根” 挺起制造業“脊梁”

　　今天，在“制造業當傢”的廣東，20個戰略性集群增加值占GDP比重已經超過40%。廣東制造業未來朝著戰略性產業要動能，已經是“未來已來”。

　　錨定制造業，如何通過厚植“產業之根”，在新的高度、新征程中讓廣東挺起現代化建設的產業“脊梁”？《意見》在聚焦大產業、大平臺、大項目、大企業、大環境的同時，更聚焦制造業整體生態鏈的發展。

　　樹茂源於根深。“脊梁”之下，一條條向下蜿蜒的產業生態鏈正穩定向制造業終端輸送血液。生態鏈中的每一環彼此依存，密不可分。

　　著眼“高大上”， 也培育“小而美”。《意見》首次提出：在培育世界一流企業群的同時，建立優質企業梯度培育體系——在廣東1600萬市場主體中，既有實力雄厚的“鏈主”企業，更有默默耕耘的“隱形冠軍”、專精特新中小企業。今天的廣東，不但要鞏固壯大一批行業領軍企業，更要形成“大珠小珠落玉盤”的產業生態。

　　在這個生態中，中小微企業和個體工商戶也能“辦大事”，目前，廣東已經累計培育專精特新“小巨人”企業超860傢，在產業鏈、在生態鏈中發揮著至關重要的作用。與此同時，政府也將推動企業“個轉企、小升規、規轉股、股上市”市場主體培育計劃。讓在廣東片改革開放的沃土之上，每一個飽含創新、砥礪奮進的“種子企業”，都能有成為一棵參天大樹的機會。

　　深挖潛力 “協同發展”成貫穿始終的破題關鍵

　　廣東已經連續30多年GDP位居全國第一。但在不少人眼中，依然同時存在著兩個廣東：

　　一個是聯手港澳、用不到1%的國土面積創造出全國12%的經濟總量“奇跡”的廣東；與此同時，珠三角9個市經濟總量占全省比例超過八成，粵東粵西粵北地區12個市加起來占比不到兩成——這也是廣東。

　　習近平總書記在廣東視察時強調，廣東要下功夫解決區域發展不平衡問題。

　　殷殷囑托，言猶在耳。如何破解“兩個廣東”解決好區域發展不平衡？關鍵就在協同。

　　廣東省委書記黃坤明指出：要圍繞著力推動區域協調發展的重要要求，大力實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”。而縱觀《意見》全文，無論是加快建設粵港澳大灣區國際科技創新中心，還是構建以企業為主體的創新體系，抑或是涉及區域協同聯動……“協同”一詞貫穿全文始終。而在促進城鄉區域協調發展中，“協同”一詞著墨更多。

　　在實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”框架下，這種“協同”更是強化區域協同聯動的關鍵一招：創新區域幫扶協作機制，實現對口幫扶協作在粵東粵西粵北地市全覆蓋、新型幫扶協作機制在粵東粵西粵北各縣（市）全覆蓋需要城鄉協同；深入開展“千企幫千鎮、萬企興萬村”行動需要鎮企、村企協同；推動老區蘇區、民族地區和省際邊界欠發達地區振興發展，粵東西北與珠三角間的協同更是尤為關鍵。

　　端午將至，依托奔騰向海的珠江水系，極具嶺南傳統特色的龍舟又將再次上演，賽龍奪錦，飽含著廣東人敢為人先的精神內涵。領受新使命，認清廣東所處歷史方位和使命，呼喚廣東有更多歷史自覺和主動作為，直面更多挑戰。“施工圖”也正是新時期廣東高質量發展的路線圖、行動圖。廣東，將在高質量發展的新賽道上奮楫向上，走在前列，再創輝煌！

　　（總臺記者 郭翔宇 林麗麗）