財政收入回升增強擴內需動能

　　最新發佈的數據顯示，今年前4個月，全國一般公共預算收入超8.3萬億元，同比增長11.9%。在一季度實現由負轉正之後，財政收入進一步企穩回升，增強瞭積極的財政政策助力擴內需的動能。

　　財政收入是經濟發展的“晴雨表”。當前，我國經濟社會全面恢復常態化運行，經濟持續恢復向好。在一季度經濟運行良好開局的基礎上，近日發佈的4月份固定資產投資、進出口、規模以上工業增加值、社會消費品零售總額等指標也顯示，向好因素累積增多，經濟延續恢復態勢。經濟運行持續好轉，為財政收入企穩回升提供瞭堅實基礎。

　　同時，從一季度的0.5%增速到前4個月的11.9%增速，財政收入“大增”的背後還有一些特殊因素。去年對制造業中小微企業繼續延緩繳納部分稅費，這些延緩的稅費在今年補繳入庫，拉高收入增幅。此外，去年4月份開始實施大規模留抵退稅政策，全年退稅達2.46萬億元，導致去年同期基數偏低。按照財政部統計，扣除上述特殊因素後，前4個月全國一般公共預算收入可比增長約4%。參照一季度4.5%的國內生產總值增速，可以看出，財政收入增幅與經濟發展基本匹配。

　　目前，國內需求不足的制約還較明顯，經濟回升內生動力還不強，無論經濟運行還是財政收入的增長主要都是恢復性的，財政收入有待經濟發展的進一步支撐。在經濟恢復發展中，積極的財政政策要進一步發力，特別是要發揮財政資金作用，著力拉動投資、消費。對此，中央政治局會議強調，積極的財政政策要加力提效，穩健的貨幣政策要精準有力，形成擴大需求的合力。

　　一方面，擴大財政支出規模、保持必要的支出強度。在組織好一般公共預算中的稅收、非稅收入的同時，優化組合財政赤字、專項債、貼息等工具，進一步統籌財政資金。今年以來，專項債加快發行使用，前4個月各地發行的用於項目建設的專項債超1.5萬億元，對擴大固定資產投資規模發揮瞭突出作用。專項債券除瞭“發好”，還要註重“管好”“用好”，持續形成實物工作量和投資拉動力。

　　從全國情況看，前4個月財政支出保持較大強度，同比增長6.8%。近日，國務院常務會議部署加快建設充電基礎設施，更好支持新能源汽車下鄉和鄉村振興。此外，不少地方政府發放消費券，支持社會大眾“買買買”，釋放消費潛力、促進消費增長。在實施一系列擴大需求的政策時，要充分發揮財政資金使用效益，註重支出精準性、不撒“胡椒面”，切實提高政策效能。

　　另一方面，要確保稅費優惠政策落實到位。在經濟恢復發展中，經營主體特別是中小微企業、個體工商戶更需要休養生息。前4個月，全國行政事業性收費收入下降13.3%，一定程度上反映瞭企業在收費方面負擔的下降。此外，今年我國延續和優化一系列稅費優惠政策，預計全年可為經營主體減輕負擔約1.2萬億元。這些政策要讓企業應享盡享，充分發揮紅利。企業負擔減輕瞭，就會有更多現金流，進而提升經營效益，加大投資力度，增強發展動力。

　　經濟、財政的一系列指標延續平穩回升態勢，釋放出積極信號。下一步，需要財政、貨幣等宏觀政策繼續靠前協同發力，激發經營主體活力，恢復和擴大需求，實現保持增長、乘勢而上。（本文來源：經濟日報 作者：曾金華）