劉英：2024年經濟怎麼幹？深化改革、釋放紅利

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受訪者劉英系中國人民大學重陽金融研究院研究員、合作研究部主任，本文轉自12月21日中國網財經。

今年中央經濟工作會議提出掌握經濟工作‘五個必須’的規律性認識，內涵是深化改革，必須堅持深化供給側結構性改革和著力擴大有效需求協同發力，必須堅持依靠改革開放增強發展內生動力，必須把推進中國式現代化作為最大的政治。

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近日召開的中央經濟工作會議對2024年經濟工作進行瞭系統部署。深化重點領域改革是會議九項重點工作之一。會議提出，要謀劃進一步全面深化改革重大舉措，為推動高質量發展、加快中國式現代化建設持續註入強大動力。

何謂“改革”，字面意義上來講，即改變與革新。改革是社會發展的強大動力。回顧45年來的發展歷程，改革開放是推進中國式現代化的重要力量。

“今年中央經濟工作會議提出掌握經濟工作‘五個必須’的規律性認識，內涵是深化改革，必須堅持深化供給側結構性改革和著力擴大有效需求協同發力，必須堅持依靠改革開放增強發展內生動力，必須把推進中國式現代化作為最大的政治。”中國人民大學重陽金融研究院研究員、合作研究部主任劉英表示，今年是改革開放45周年，明年是建國75周年，要以深化改革釋放紅利，促進經濟高質量發展。

劉英進一步談到，在宏觀調控改革上，經濟高質量發展不隻看速度，要統籌擴大內需和深化供給側結構性改革。不唯增長而大水漫灌，貨幣政策要靈活適度、精準有效，加大跨周期和逆周期調控力度，增強宏觀政策取向一致性。將七大政策協同發力，防政策互博，加強財政、貨幣、就業、產業、區域、科技、環保等政策協調配合，把非經濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估，強化政策協同性。落實結構性減稅降費政策。謀劃新一輪財稅體制改革，落實金融體制改革。

“以科技創新引領現代化產業體系建設”躍居今年中央經濟工作會議九大任務之首。

在劉英看來，創新是經濟發展的第一動力，要以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力。推動高水平科技自立自強，為加快中國式現代化建設持續註入強大動力。貨幣政策提出要用結構貨幣政策工具支持占比超40%的數字經濟的發展。

在重點領域改革方面，劉英指出，要深化房地產的供給側結構性改革，要通過二次房改讓對GDP貢獻達25%的房地產業走出新模式，煥發生機與活力。在地方債問題上，要調整優化中央與地方的債務結構，創新債務處理方式。統籌化解房地產、地方債、金融機構風險，堅決不發生系統性風險。

在深化重點領域改革方面，中央經濟工作會議提出，不斷完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制，充分激發各類經營主體的內生動力和創新活力。

劉英表示，在國企民企改革上，要真刀真槍深化國企改革，增強核心功能、提高核心競爭力，建設世界一流企業。對於企業數量占比超過90%、解決80%以上的城鎮就業、技術創新貢獻超70%的民企，不僅要成立民營經濟發展局促進民企發展壯大，而且要通過深化改革破除抑制民企發展的玻璃門、彈簧門、天花板，對民企擴大市場準入，公平競爭，激發民企積極性、創新性。

“在市場準入、要素獲取、公平執法、權益保護等落實改革舉措，推進市場化改革，加快全國統一大市場建設，著力破除各種形式的地方保護和市場分割，夯實現代供應鏈、產業鏈體系。”劉英談到。

改革是由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中而深化，改革永遠隻有進行時。正如中央經濟工作會議指出，必須堅持依靠改革開放增強發展內生動力，統籌推進深層次改革和高水平開放，不斷解放和發展社會生產力、激發和增強社會活力。