莊榮文：狠抓黨建主體責任落實 著力保障網絡強國建設

2023年第11期《旗幟》雜志刊發中央宣傳部副部長、中央網絡安全和信息化委員會辦公室主任、國傢互聯網信息辦公室主任莊榮文署名文章。全文轉發如下：

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視中央和國傢機關黨的建設，習近平總書記多次對黨組（黨委）落實機關黨建主體責任作出重要指示、提出明確要求，科學回答瞭機關黨建為什麼抓、誰來抓、怎麼抓等重要問題，為新征程上更好落實主體責任、推動機關黨建高質量發展提供瞭根本遵循。近年來，中央網信辦深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關於網絡強國的重要思想，認真貫徹落實習近平總書記關於機關黨建的重要講話和重要指示精神，貫徹落實新時代黨的建設總要求，始終突出政治機關定位，緊密結合網信部門實際，緊緊扭住責任制這個“牛鼻子”，堅持班子帶頭、以上率下，全面抓好機關黨建主體責任落實，不斷提高機關黨的建設質量，為推動網信事業高質量發展、建設網絡強國提供堅強政治保證。

堅持政治引領、突出示范表率，著力打造擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的堅強陣地

始終站在“過不瞭互聯網這一關，就過不瞭長期執政這一關”的政治高度，深刻認識網信部門作為政治機關抓好黨建工作的極端重要性，扛起主責、抓好主業、當好主角。聚焦中央網信辦政治機關這一根本屬性，旗幟鮮明堅持黨管互聯網，加強黨對網信工作的全面領導，把深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”貫穿機關黨建全過程、各方面，推動機關黨建主體責任與網絡意識形態工作責任制、網絡安全工作責任制一體推進、取得實效。聚焦貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，圍繞習近平總書記作出的一系列重要批示，建立動態臺賬，強化督查督辦，常態化開展落實情況“回頭看”工作，切實用最高標準、最高效率、最高質量推動貫徹落實。聚焦學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這一首要任務，發揮辦理論學習中心組牽引帶動作用，體系化推進網信系統理論武裝工作，編寫出版並組織學習《習近平總書記關於網絡強國的重要思想概論》，自覺用黨的創新理論改造主觀世界和客觀世界，把學習成效體現在提高政治能力、忠誠履職盡責、增強業務本領、錘煉過硬作風上，切實將黨的創新理論的思想偉力轉化為推進網信事業高質量發展的強大實踐動力。聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想網上宣傳這一頭等大事，完善網上宣傳機制，強化網上重大主題宣傳和重大議題設置，精心做好“萬山磅礴看主峰”“領航”等重大主題宣傳，增強廣大網民堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

堅持壓實責任、突出層層傳導，著力構建有機協同、上下聯動的責任鏈條

始終把全面從嚴治黨主體責任扛在肩上、抓在手上，制定實施落實全面從嚴治黨主體責任實施辦法，研究制定主體責任清單和年度任務安排等，明確室務會、各級黨組織、各級紀委的主體責任、監督責任，開展創建模范機關先進單位評選表彰，制定機關黨建高質量發展行動計劃，細化推動責任落實的具體舉措，層層傳導壓力，形成責任鏈條。抓實“關鍵少數”，辦主要負責同志認真履行第一責任人責任，室務會其他成員認真落實“一崗雙責”，積極支持、指導和督促下級黨組織書記履行全面從嚴治黨責任，制度化安排定期聽取黨建工作專題匯報，常態化實施辦主要負責同志與新任黨支部書記集體談話，帶頭出席黨建重要會議活動、過好雙重組織生活、講好黨課、做好思想政治工作，切實發揮好“頭雁”作用。抓實基層支部，圍繞建設“四強”黨支部，細化黨支部標準化規范化建設實施步驟和具體舉措，完善黨小組工作細則，實現“兩委”委員分片包幹指導，充分調動支委委員、黨小組長作用，確保基層黨組織主體責任落到實處。

堅持服務大局、突出雙融雙促，著力築牢服務網信事業高質量發展的戰鬥堡壘

堅持黨建與業務雙融雙促的工作思路，通過黨小組長培訓、工作案例征集、黨小組長論壇，把雙融雙促的落實延伸到最基礎單元，進一步探索黨建與業務深度融合的方法路徑，辦好“黨建與業務融合”講壇等品牌活動，由基層黨支部書記圍繞發揮黨建引領作用，結合網信業務談思考、談做法、談體會，努力營造“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業務”的濃厚氛圍，推動實現黨建與網信業務工作相互促進、相得益彰。充分發揮機關黨建的政治引領和政治保障作用，把抓好中心工作、完成重大任務作為試金石，推動黨員幹部立足崗位，向中心聚焦、為大局服務，積極投身黨的二十大網絡輿情服務保障等重大任務。深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育期間，聚焦黨中央關註度高、關系網民切身權益的方向領域，形成包含整治“自媒體”亂象等的問題清單，系統推動問題整改，聚焦“自媒體”造謠傳謠、假冒仿冒等問題，集中力量打擊整治，處置違法違規“自媒體”賬號，清理違法不良信息。組織多個調研組深入開展網信大調研，撲下身子、沉到一線，把脈問診、排查難題，充分研討論證意見建議，積極轉化運用調研成果，組織18傢單位39個青年理論學習小組開展APP個人信息保護情況等“關鍵小事”調研攻關，切實將黨建成效體現到推動網信事業高質量發展上。

堅持監督問效、突出從嚴從實，著力完善落實主體責任的制度機制

加強督促檢查，堅持從基本制度嚴起、從日常規范抓起，定期對基層黨組織履行機關黨建主體責任、落實黨建重點工作和重要制度情況進行督促檢查，及時研究解決貫徹落實中的難題。加強考核評議，統籌黨風廉政建設、意識形態工作、基層黨建工作等方面考核，結合領導班子和領導幹部考核，建立健全落實全面從嚴治黨主體責任考核制度，規范開展基層黨組織書記現場述職和年度基層黨建述職評議考核，並將考核結果作為對領導班子總體評價和領導幹部選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據。加強追責問責，對履行全面從嚴治黨第一責任人職責、重要領導責任不擔當、不作為等行為依規依紀嚴肅處理。

全面提高機關黨的建設質量，落實機關黨建主體責任，是走好踐行“兩個維護”第一方陣、履行好黨中央賦予網信工作的職責使命的必然要求。中央網信辦將進一步深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關於網絡強國的重要思想，貫徹落實習近平總書記關於機關黨建的重要講話和重要指示批示精神，貫徹落實中央和國傢機關部門黨組（黨委）落實機關黨建主體責任座談交流會精神，經常對標對表，及時校正偏差，全面履職盡責，以更高標準、更實舉措落實好機關黨建主體責任。一是強化責任意識。堅決扛起機關黨建主體責任這一履職擔當、責無旁貸的政治責任，不斷增強“兩個永遠在路上”的政治自覺，處理好顯績和潛績、打基礎和利長遠的關系，切實做到知責於心、擔責於身、履職於行。二是強化責任落實。細化實化責任清單，做到壓力層層傳導、責任環環相扣。辦主要負責同志履行第一責任人責任，當好機關黨建“施工隊長”，室務會其他成員認真履行“一崗雙責”，充分發揮黨建工作領導小組作用，壓實機關黨委機關黨建專門責任，支持督促機關紀委履行監督責任，落實各級黨委全面從嚴治黨主體責任、各級紀委監督責任，確保黨建工作壓力傳導到位、推進有力有序、落實及時高效。三是強化責任監督。堅持以督責促擔責，進一步完善督促檢查機制，把機關黨建責任落實情況作為政治監督、內部巡視的重要內容。堅持以考核促履責，進一步完善評議考核機制，增加黨建工作在年度考核中的分量，推動考核結果與評先評優、選拔任用等掛鉤。堅持以問責促盡責，進一步完善追責問責機制，對不認真履行主體責任、造成嚴重後果的，嚴格按照黨規黨紀追責，讓失責必問、問責必嚴成為常態。

來源：《旗幟》2023年第11期