浙江縣域經濟觀察：餘杭領跑半程 濃縮省域態勢

浙江依靠“強縣域”模式起傢，其縣域經濟發展格局一直為外界關註。

近期，該省各區(縣、市)經濟半年報陸續發佈。其中，去年重回“浙江經濟第一區”的杭州市餘杭區，以GDP1615.5億元、增長6.7%的成績，繼續穩坐頭把交椅。

從整體看，此番餘杭交出的半程成績單，有三個特點值得關註。首先是GDP總量、財政總收入、地方一般公共預算收入三項指標全部重回浙江全省第一。

2021年，杭州實行行政區劃優化調整，彼時經濟體量堪稱省內巨無霸的餘杭區分為餘杭與臨平兩區。2022年，寧波鄞州區GDP總量超越餘杭，而後者去年重新奪回榜首位置，其地方一般公共預算收入亦重回全省首位。今年上半年，餘杭財政總收入摘下全省第一，意味著該區實現瞭三個主要指標全部重回浙江首位。

其次是經濟總量優勢進一步鞏固。

上半年，餘杭經濟總量實現瞭高基數上的高增長，6.7%的增長明顯高於省(5.6%)市(4.8%)水平，這樣的半程表現也進一步拉大瞭與身後追趕者之間的距離，讓浙江“經濟第一區”的優勢更加明顯，也為今年實現“浙江首個‘3000億+’區(縣、市)”目標打下瞭堅實基礎。

第三是GDP總量占杭州GDP比重，創下行政區劃優化調整以來新高。

作為杭州經濟龍頭，餘杭一直將“經濟大區勇挑大梁”作為重要目標任務。2021—2023年，其GDP總量占杭州GDP總量比重分別為13.8%、14.1%、14.6%，到今年上半年，這一數字大幅提升1.3個百分點，達到15.9%。

近年來，不斷以科技創新塑造發展新優勢的餘杭，在浙江省內被許多學者視作縣域經濟發展風向標，認為其呈現著經濟高質量發展脈絡和發展方向。而觀察其半年報，餘杭在多個維度的表現，也正是浙江省域經濟發展態勢的縮影。

這一方面體現在數字經濟動能作用的發揮上。

服務業動能強勁是上半年餘杭經濟運行的首要特點，其第三產業增加值達1429.74億元，增長7.0%，總量居浙江第一。其中該區的數字經濟成為主要貢獻力量，僅1—5月，當地規上信息軟件業營收就達2566.03億元，增長16.1%。作為“浙江數字經濟第一區”，餘杭官方預計其上半年數字經濟核心產業增加值總量將繼續保持全省第一。

而看浙江省上半年數據，其服務業增加值同比增長5.0%，對經濟增長的貢獻率為51.0%，拉動全省地區生產總值增長2.9個百分點。其中，該省信息傳輸、軟件和信息技術服務業增加值增速達9.4%。

數字經濟發展事關浙江發展大局。浙江省省長王浩在23日的浙江省十四屆人大常委會第十一次會議上，作關於上半年全省經濟社會發展情況和下半年政府工作的報告時介紹，著力推動服務業高質量發展，培育數字經濟新優勢是浙江下半年重點抓好的工作之一。該省將制定出臺推動軟件信息服務業攀高升級的專項政策，並優化平臺經濟發展環境，支持平臺企業專業化差異化發展。

餘杭映射出的浙江的另一重面貌，是制造業的煥新發展。

上半年，餘杭規模以上工業增加值增長4.5%，制造業投資增幅達9.8%，在工業“穩進”的同時，體現出當地實體經濟信心的進一步提升。

以該區為代表，今年以來，浙江以營商環境優化提升“一號改革工程”撬動全面深化改革，持續優化營商環境，同時圍繞推動大規模設備更新推出一系列政策“組合拳”，極大促進瞭制造業數字化轉型、重點行業提能升級。上半年浙江制造業投資增長6.2%，其中設備工器具投資在去年同期高基數上增長8.7%。

餘杭還是浙江在全球經濟格局中不斷提升競爭力的縮影。

對外貿易的超預期增長，是該區經濟半年報的一大亮點。上半年，通過開展“餘商出海”活動等舉措，當地外貿數據增幅均達到“2”字頭——貨物進出口總額增長20.5%，其中出口增長20.0%，進口增長28.8%。

同期，在地瓜經濟提能升級“一號開放工程”的深化實施下，浙江省進出口、出口、進口總額增長7.8%、8.6%和5.5%，規模均創歷史同期新高。在外部環境依然錯綜復雜的背景下，其市場采購出口(增長12.4%)、跨境電商出口(增長38.5%)等新業態變身出口增長的“加速器”，也成為浙江經濟全球競爭力持續提升的力證。