最高檢調研組在貴州調研

最高檢調研組在貴州調研 應勇強調

持續做實“高質效辦好每一個案件”

奮發有為推進習近平法治思想的檢察實踐

“在新時代西部大開發上闖新路，在鄉村振興上開新局，在實施數字經濟戰略上搶新機，在生態文明建設上出新績”，是習近平總書記賦予貴州的重大使命。7月1日至3日，最高人民檢察院黨組書記、檢察長應勇率最高檢調研組，圍繞以高質效檢察履職服務保障貴州在新時代西部大開發上闖新路，前往貴州安順、貴陽調研。應勇強調，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記對政法工作、檢察工作的重要指示和對貴州工作的重要指示精神，傳承和發揚長征精神、遵義會議精神，緊緊圍繞經濟社會高質量發展所需、人民群眾美好生活所盼，堅持從政治上著眼、從法治上著力，堅持嚴格依法辦案、公正司法，堅持“高質效辦好每一個案件”，著力推動“四大檢察”全面協調充分發展，持續推進習近平法治思想的檢察實踐，充分運用法治思維、法治方式、法治力量維護穩定、促進發展、守護民生、保障善治。

基層民事檢察大有可為也應大有作為

7月2日，最高人民檢察院黨組書記、檢察長應勇率最高檢調研組來到安順市平壩區檢察院，調研基層民事檢察、支持起訴等工作。

在安順市平壩區檢察院，應勇調研基層民事檢察、支持起訴等工作。“基層民事檢察履職空間很大，必須持續加強。”在聽取相關工作和案例匯報後，應勇強調，絕大多數民事案件發生在基層，民事裁判作出在基層、執行在基層。基層民事檢察履職任務很重，大有可為也應大有作為。要把監督重點放到確有錯誤的民事裁判、虛假訴訟、民事執行、調解確認等司法活動上，加大監督力度，提升履職能力，更好回應人民群眾對公平公正的需求。支持起訴是檢察機關依法維護特定群體合法權益的一項法定職權。要立足檢察職能，緊扣“支持”定位，堅持“必要”原則，對農民工、殘疾人、老年人等訴訟能力受限的特定群體，依法支持起訴，讓他們依法享有訴權、有效行使訴權，切實維護合法權益。

事關群眾和企業“急難愁盼”

再難的案子也要辦

7月2日，最高人民檢察院黨組書記、檢察長應勇率最高檢調研組來到安順市檢察院，調研“檢察護企”“檢護民生”專項行動開展情況。

在安順市檢察院，應勇調研“檢察護企”“檢護民生”專項行動開展情況，深入瞭解基層檢察履職情況。“事關群眾和企業‘急難愁盼’，再難的案子也要辦。”應勇強調，“檢察護企”“檢護民生”，“護”的是民生福祉、“守”的是初心使命、“築”的是執政根基。要圍繞人民群眾美好生活所盼、企業依法合規經營所期，依法辦理一批侵害企業和企業傢合法權益的典型案例，推動解決一批人民群眾反映強烈的突出問題，健全完善一批便民利企的制度機制，持續推動兩個專項行動走深走實。基層檢察履職是全部檢察履職的基礎，基層檢察履職水平直接決定檢察履職整體水平。全面提高基層檢察履職水平，關鍵要鍛長板、補短板、強弱項，加快推動民事檢察、行政檢察工作提質增效。民事檢察要探索構建省市縣三級檢察院有區分、有側重、有統籌的一體履職、接續監督機制，既要維護生效裁判的既判力，維持經濟社會法律關系的穩定性，也要敢於、善於監督糾正確有錯誤的裁判，維護人民群眾合法權益。行政檢察要堅持把行政訴訟監督作為重心，強化對行政生效裁判及行政審判和執行活動的監督。行刑反向銜接是行政檢察的一項重要職能。要堅持實事求是、依法監督，嚴格把握可處罰性原則，持續做深入、做規范、做出成效。

把每一個刑事案件辦準、辦成鐵案

7月2日，最高人民檢察院黨組書記、檢察長應勇率最高檢調研組來到貴陽市南明區檢察院，調研刑事檢察、犯罪治理和偵查監督與協作配合等工作。

在貴陽市南明區檢察院，應勇調研刑事檢察、犯罪治理和偵查監督與協作配合等工作。“輕罪案件平均辦案時長大概多久？檢察環節大概需要多長時間？”應勇強調，以檢察履職促推犯罪治理，是檢察機關融入和參與社會治理的重要方面。要全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策，堅持罪刑法定、罪責刑相適應等原則，堅持以事實為根據、以法律為準繩，把每一個刑事案件辦準、辦成鐵案。要協同相關部門探索推進輕罪案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道機制，在確保辦案質量的前提下，不斷提高辦案效率。偵查監督與協作配合機制是健全完善刑事訴訟配合制約機制的一項重要舉措，配合要做好，制約要做優。要準確把握偵查監督與協作配合辦公室的定位和職責，重點加強對公安機關立案活動的監督，促進解決有案不立、有罪不究、以刑事手段插手民事經濟糾紛等突出問題。

“三個結構比”既反映“四大檢察”

發展態勢也反映發展趨勢

7月2日，最高人民檢察院黨組書記、檢察長應勇率最高檢調研組來到貴陽市檢察院，調研檢察機關研究、運用“三個結構比”，推動“四大檢察”全面協調充分發展等工作。

在貴陽市檢察院，應勇調研檢察機關研究、運用“三個結構比”，推動“四大檢察”全面協調充分發展等工作。應勇強調，“三個結構比”是對一個時期內、一個區域內“四大檢察”履職情況的宏觀判斷、趨勢判斷、系統判斷，對科學衡量、客觀評價“四大檢察”全面協調充分發展情況具有重要參考意義。“三個結構比”來源於“四大檢察”履職，又引領推動“四大檢察”履職朝著更加全面、更加協調、更加充分的方向健康發展。橫向看、靜態看“三個結構比”，反映“四大檢察”發展態勢；縱向看、動態看“三個結構比”，反映“四大檢察”發展趨勢。要堅持歷史的、發展的、比較的眼光，不斷深化對“三個結構比”的理解、認識、運用。從履職結構比的發展變化中，準確把握“四大檢察”案件總體態勢，有針對性做優強項、補齊弱項；從案件結構比的發展變化中，全面審視依法一體履職、綜合履職、能動履職的實際效果，促進法律監督整體效能的提升；從案源結構比的發展變化中，精準找到拓寬法律監督線索渠道、促進法律監督提質增效的手段和方法，不斷提高法律監督能力和水平。

把矛盾糾紛排查化解

貫穿檢察履職全過程各方面

7月2日，最高人民檢察院黨組書記、檢察長應勇率最高檢調研組來到貴州省社會治安綜合治理服務中心調研政法機關跨部門大數據辦案平臺建設等工作。

在貴州省社會治安綜合治理服務中心，應勇觀看貴州省政法智慧監督平臺、政法機關跨部門大數據辦案平臺等信息化平臺運行演示，調研法治信息化建設、矛盾糾紛排查化解等工作。在瞭解到貴州充分運用信息化手段，深度打通政法各傢數據壁壘，實現刑事案件網上流轉協同、執法辦案全息監督、矛盾糾紛聯調聯解，有力提升執法司法規范化和社會治理法治化水平後，應勇予以充分肯定。他指出，智能化是提高執法司法工作質效、加強執法司法制約監督的必然要求和重要手段。檢察機關深入實施數字檢察戰略，必須融入政法智能化建設，加強與相關政法機關的數據共享、業務協同。數據共享基礎在平臺、關鍵在機制、最終在應用。要建好用好大數據法律監督模型，用好自有數據和共享數據，精準發現法律監督線索，不斷賦能法律監督。做好矛盾糾紛排查化解是防范化解風險的重要方面。要堅持和發展新時代“楓橋經驗”，把矛盾糾紛排查化解貫穿檢察履職全過程各方面，增強政治敏銳性和政治鑒別力，善於在檢察履職辦案中感知風險、發現問題、依法處置，協同相關部門探索“制度+機制+科技”的工作模式，著力推動矛盾糾紛法治化實質性化解，更好發揮執法司法定分止爭、保障權益、維護穩定的功能作用。

與時俱進研究完善

鐵路檢察院管理體制機制

7月3日，最高人民檢察院黨組書記、檢察長應勇率最高檢調研組來到貴州省第一地區檢察院，聽取公益訴訟相關案件匯報。

貴州省第一地區檢察院是省檢察院的派出院，負責辦理涉鐵路運輸案件及省內跨市州區劃行政公益訴訟等案件。應勇調研瞭解該院跨行政區劃檢察履職等工作，聽取公益訴訟相關案件匯報。他強調，推進鐵路檢察院改革是檢察改革的一項重要任務。要準確理解和貫徹黨中央改革精神和部署，堅持實事求是、與時俱進，深入研究完善鐵路檢察院建設和管理問題，進一步理順管理體制、明確職責職能、優化履職機制、規范管轄范圍，解決執法辦案地域不統一、標準不統一等實際問題，更好維護鐵路運行安全。公益訴訟檢察要牢牢抓住“公益保護”這個根本，緊緊扭住“可訴性”這個關鍵，堅持質量優先、精準規范，持續抓好法定領域辦案，做優做實新領域辦案，切實維護國傢利益和社會公共利益。

檢察履職辦案既要講配合

也要強化制約監督

守住法治底線，維護司法公正

7月3日，最高人民檢察院黨組書記、檢察長應勇率最高檢調研組來到貴州省檢察院調研，對貴州檢察工作提出要求。

在貴州省檢察院，應勇聽取檢察業務管理、檢察信訪工作法治化等工作匯報，觀看案件質量評查等信息化系統演示，對貴州檢察工作給予充分肯定。他強調，貴州檢察機關要自覺傳承長征精神、遵義會議精神，始終堅持黨對檢察工作的絕對領導，堅持講政治與講法治有機統一，持續擦亮堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的鮮明政治底色。要堅持圍繞中心、服務大局，緊扣“四區一高地”戰略定位，紮實開展“檢察護企”“檢護民生”專項行動，精準對接貴州高質量發展需求和人民群眾期盼，著力營造良好的法治環境、營商環境，以法治力量為多彩貴州現代化建設提供有力司法保障。檢察機關既是司法辦案機關，也是法律監督機關，首先要做到嚴格依法辦案、公正司法，堅持“高質效辦好每一個案件”，確保辦案政治效果、法律效果、社會效果有機統一於公平正義；同時，履職辦案既要講配合，也要強化制約監督，與其他執法司法機關一道提高辦案質效、執法水平和司法能力，真正守住法治底線，維護司法公正，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。要加強檢察業務管理，更好統籌宏觀指標與個案評查、程序評查與實體評查、案件評查與考核獎懲，堅持“管案”與“管人”有機統一、嚴格追責懲戒與全面準確落實司法責任制有機統一，進一步優化考核、促進管理、推動工作、激勵作為，以高水平管理促進高質效辦案。要持續鞏固拓展主題教育成果，紮實開展黨紀學習教育，一體加強政治建設、業務建設、紀律建設、基層基礎建設，鍛造新時代過硬檢察隊伍。

調研期間，應勇與貴州省委書記徐麟，省長李炳軍，省委常委、貴陽市委書記胡忠雄進行瞭工作交流。貴州省委副書記、政法委書記時光輝，最高檢檢察委員會副部級專職委員苗生明，貴州省檢察院檢察長王永金陪同調研。

來源：檢察日報社