為何是她代表美軍參加香山論壇？15年前就有跡可循

編者按

10月29日至31日，第十屆香山論壇在北京國際會議中心舉行，美國國防部副部長辦公室中國事務高級主任桑西·卡萊斯（Xanthi Carras）作為代表團團長出席。卡萊斯在大學期間，便立志於服務美國國防事業，畢業後效力美國國防部，長期專責對華事務，在美國軍方5G戰略背後發揮關鍵研究作用。本文特別整理卡萊斯目前主要經歷，深度分析她的對華態度，以期為解讀中美軍事下一步合作提供參考。

《鳳凰大參考》特約作者丨李理

編輯丨劉錦恩

北京香山論壇已圓滿落幕，中美也將會在“重返巴厘島，通往舊金山”的道路上探索前行。而在香山論壇註冊名單中，美國國防部副部長辦公室中國事務高級主任桑西·卡萊斯（Xanthi Carras）作為團長報名並出席。這名習慣於躲在幕後的女將，似乎生而為戰，學而為戰，特別是在科技、認知和關鍵技術等國防領域，發揮著關鍵的軍師作用。在中國的所見所聞，不見得能改變她的一己之見，但總的來看，交流總比隔絕好。

學而為戰：卡萊斯的教育背景和職業選擇

卡萊斯學而為戰，要從她大學的選擇說起。和許多美國精英傢庭的子女共同選擇一樣，她也去瞭文理學院。但她的母校斯沃斯莫爾學院卻獨樹一幟，與其他文理學院文強理弱不同，這所學校做到瞭真正的文理兼修：既有文理學院中罕見的工程系，更有一系列為作戰開設的課程，如戰爭與和平研究，認知科學等。斯沃斯莫爾學院還與附近的佈爾茅爾（Bryn Mawr College）女子學院，哈弗福特學院（Haverford College）以及賓夕法尼亞大學組成瞭學術聯盟，學生可以在四所學校中自由選課。因此可以說，桑西·卡萊斯後來的人生和美國國防部深度綁定有跡可循。

▎斯沃思莫爾學院是美國頂尖的文理學院之一。美國四年制以上大學分為兩部分：一部分是”大學“（university），包含研究生院與本科學院；另一部分是”文理學院（Liberal Arts College），隻有本科生院。不少文理學院的本科教育優於哈佛、耶魯等美國名校

從文理學院畢業後，她來到培育外交官和領袖的學術搖籃喬治城大學深造，學以致用的現實主義更是一目瞭然： 外交服務科學碩士。 畢業後，她如願效力國防部，並成為 總統管理研究員（PMF）計劃的成員 ，這是美國政府為高級學位持有者向職業生涯過度的訓練計劃。 多說一句，包括 奧巴馬、小佈什以及卡特在內的多名總統都是這個項目的成員。

▎美國國防部五角大樓銘牌

態度神秘，簡報透露卡萊斯對華“關鍵發現”

卡萊斯在國防部中花瞭很長時間專責對華事務。而其中比較引人關註的是2008年的一件往事。

2008年6月20日，《華爾街日報》刊發瞭一個重磅文章，題目是“奧運會之前美國派核專傢赴華”的文章。文章提到，美國中央情報局認定，美國核武器的全部部署細節都被中國掌握。這篇文章說的核專傢赴華代表團，其實是當年6月9日開始一連兩日以“中美戰略核動力”為名召開的一個研討會。事後看來，這是由美國國防威脅壓制局和國務院聯合出錢，為瞭探聽虛實找瞭不少智庫撐臺面之計。

▎美國國防部關於2008年軍事代表團訪華的簡報

在美國國防部公佈的關於此次會議的一份長達46頁的簡報上，清楚載明卡萊斯是美國代表團成員之一，排位在太平洋美軍司令佈萊爾上將以及核安全局局長林頓之後。聯系到卡萊斯這一次被確定為香山論壇美國代表團團長最終人選，我們不由得發現，15年前卡萊斯就已經是美國對華軍事外交的一位重要人物瞭。

在15年前的這次交鋒中，卡萊斯保持瞭她一貫的神秘，簡報中未見其任何表態。但細讀簡報，能夠發現其中很大一部分都可能是她的“發現”。

簡報最後一部分是洋洋灑灑的所謂關鍵發現：包括許多中國代表表示深切關註美國是否會通過“新三位一體”來否定中國的第二次打擊能力，美國導彈防禦和非核打擊能力的結合尤其讓中國戰略傢感到擔憂。許多中國與會者認為，美國正在投資實現其核武庫的現代化，包括開發新型“迷你”核彈頭。簡報中還說，中國專傢經常將美國的核武戰略傾向於“首先使用”核武器。

“對決”孟晚舟？美國科技國防幕後關鍵人物

最近十年，卡萊斯又轉向瞭關鍵的網絡安全、科技國防等領域。特別是自 5G 技術從新冠疫情前實現大規模商用以來，美國軍方在2020 年 5 月和 10 月先後出臺《國防部 5G 戰略》和《國防部 5G 戰略實施計劃》。按照《戰略》的設想，未來美軍將在 5G 等技術的基礎上，建立一套龐大、復雜且強韌的軍用網絡，該網絡可將相距遙遠的眾多傳感器和武器平臺連接起來，並通過強大的算法幫助指揮官理解、塑造和適應作戰環境，從而大幅改善美軍的作戰速度、精度和效率。

卡萊斯站在這套戰略背後，發揮瞭關鍵戰略研究作用。今年年初，美國進出口銀行董事會批準瞭一項新政，明確瞭進出口銀行的貸款、貸款擔保和保險，可用於購買從任何國傢裝運或開具發票的商品和服務，以促進美國出口5G交易。

卡萊斯為這個重要的會議站臺，是否按照慣例收瞭“演講費”不得而知，但顯然會議的出席者幾乎都把中國定為重大競爭對象。出席會議的美國進出口銀行行長兼董事會主席雷塔·喬·劉易斯女士說，“在維護國傢經濟和國傢安全有關的情況下，進出口銀行完全致力於支持拜登-哈裡斯的計劃和政策，昨天批準的政策進一步突顯瞭我們致力於建立一個更有彈性的國內供應鏈，同時繼續增強我們與中國的競爭力。”

值得註意的是，這傢美國的政策性銀行還專設瞭一個名叫中國競爭委員會主席的職務，由美國海軍上將加裡·拉夫黑德（Gary Roughead）出任。

在孟晚舟落難的時候，美國曾有輿論暗指，這是中美兩個女性的對決，說的就是一個是代表中國5G的業界前沿，一個代表美國軍方的5G的智多星。而卡萊斯能否用特有的女性視角和智慧，幫助中美關系能否真正穩下來，值得進一步觀察和跟蹤。而對於這位“老熟人”，中國軍方也是非常熟悉，在此次香山論壇上，軍事科學院原副院長何雷中將贈送卡萊斯一枚解放軍的臂章作為禮物，並介紹到“我們軍隊的臂章是一塊盾牌，盾牌代表防禦”、“下邊是橄欖枝”。至於卡萊斯會如何體會其中的含義，就有待進一步的觀察和跟蹤瞭。