2月4日,拜登對記者發表講話,聲稱美軍F-22戰鬥機在卡羅萊納海岸附近擊落瞭中國飛艇。圖源:GETTY IMAGE

作者|國際關系學院講師

北大中外人文交流研究基地副研究員 孫冰巖

近日,美戰機發射導彈擊落中方漂浮於美南卡州海岸上空的民用飛艇。美國媒體在報道中 將飛艇被擊落稱之為“危機的結束”(“end of crisis”) ,但中國民用飛艇誤入美空域事件根本不具有任何“危機”的性質特點。然而,在美國政客與美國媒體的瘋狂炒作下,被擊落的民用飛艇依然存在持續發酵並影響2023年上半年中美關系政治氛圍的可能。“飛艇事件危機”的結束很可能意味著“飛艇事件發酵”的開始。

當地時間2023年2月4日,美國南卡羅來納州,中國民用無人飛艇在南卡羅來納州海岸上空,美方武力襲擊中國民用無人飛艇。

拜登政府是如何炒作“中國情報飛艇”的?

美國自2015年開始加大對華遏制打壓力度以後,美國政府嫻熟地配合美國媒體的全球影響力,不斷炒作各種子虛烏有的“中國侵犯和威脅美國的國傢安全”事件

在拜登政府延續和加深特朗普政府對華瘋狂打壓遏制政策的背景下,以往很少過問國際時政的美國民眾,近兩年對中國議題的關註達到空前程度。

在美國公眾高度關註中國議題的背景下,拜登政府非常樂意通過炒作“中國情報飛艇”事件,以證明其對華強硬政策的合理性。美國媒體也樂於通過炒作“中國間諜飛艇”事件以博取新聞流量。

美國媒體CNN以“間諜飛艇”為題渲染相關事件

從拜登政府處置中國飛艇的整個過程來看,其炒作和煽動“中國威脅”的意圖已然非常明顯。美國防部早在飛艇進入美空域前已對飛艇進行跟蹤,並在飛艇進入美公眾視線前就飛艇情況向拜登做過秘密的總統簡報。美國防部也在公開聲明中多次承認,該飛艇不對地面人員構成安全威脅,是無害的。北美防空司令部完全可以選擇在與中方溝通的情況下,對進入美空域的該飛艇進行簡單低調處置

當地時間2月3日,五角大樓新聞秘書帕特裡克·萊德表示,氣球沒有對平民構成“軍事或人身威脅”。圖源:美聯社

但美國防部先是在周三(2月2日)選擇將飛艇事件透露給美國國傢廣播公司(NBC),將該事件曝光給媒體並進行炒作;隨後又煞有介事地出動先進戰機F22使用導彈將飛艇擊落,並通過現場直播的方式向美國民眾展示美戰機打擊民用無害飛艇的軍事能力。

中國無人飛艇及將其擊落的F-22。圖源:美國防務網站《戰爭地帶》(the War Zone)

有趣的是,美國防部在曝光飛艇事件後,在沒有任何證據的情況下就堅稱中國飛艇屬於“軍用間諜”設備,甚至可能在拍攝美在蒙大拿的洲際導彈發射井,或者嘗試分析美在該地區的雷達波。然而在擊落飛艇後,拜登政府卻聲稱美將對中國飛艇上的設備進行恢復和還原,以確定該飛艇是否屬於中方的“軍用間諜”設備。這種先給中方“定罪”再去尋找“證據”的做法,確實非常荒唐

飛艇事件未來會如何發酵,主要取決於美方

在美國內反華浪潮高漲的背景下,飛艇事件很可能會演變為美國借機抹黑中國的發酵事件,但是否會繼續發酵、長期發酵並影響2023年上半年的中美關系政治氛圍,主要取決於美方接下來如何處理飛艇事件的後續問題

第一,取決於拜登政府是否想在飛艇被擊落後繼續炒作該事件。在美國輿情對該事件高度關註的情況下,拜登政府是否願意讓這件事作為單獨事件就這樣過去,對接下來的中美關系政治氛圍很重要。

如果拜登政府繼續對中方進行無端指責,並在美情報部門對飛艇設備進行恢復還原以後,故意捏造中方的飛艇屬於“情報設備”的證據,同時配合媒體強行坐實飛艇不是民用氣象設備而是軍用情報設備的結論,這就屬於在現有炒作的基礎上繼續對中方進行沒有下限的抹黑打壓,2023年中美關系的政治氛圍肯定會受到飛艇事件發酵的負面影響。

中國無人飛艇被F-22戰鬥機擊碎視頻截圖。圖源:USNI NEWS

第二,取決於拜登政府是否會屈從於共和黨借飛艇事件煽動對華強硬的政治壓力。飛艇事件曝光後,最興奮、最激動的當數國會共和黨人。

參議院科頓(Tom Cotton)在佈林肯宣佈推遲訪華前一天已公開敦促佈林肯“取消”訪華;參議院外交委員會成員裡希(Jim Risch)要求拜登直接將其擊落;更多共和黨人則攻擊拜登對中國的“入侵”無動於衷,對中國太軟弱;參議院羅姆尼則借題發揮,要求國會趁機投票通過全面禁用美國抖音的法案;眾議院共和黨人則打算啟動針對飛艇事件的調查,質問拜登為何不在飛艇剛進入美國空域就將其擊落,要求拜登披露白宮和國防部處置飛艇的內部情況。

愛達荷州共和黨參議員裡施(Jim Risch)發推指責拜登政府為何未能更早擊落所謂“中國間諜飛艇”。

很明顯,共和黨鷹派希望利用飛艇事件大做文章,一方面攻擊拜登對華軟弱,要求拜登政府在飛艇事件本身的後續處理上,向中國提出霸凌式要求,另一方面則夾帶私貨,希望施壓拜登政府在飛艇事件後對中國采取更加強硬的政策,包括呼籲佈林肯取消訪華,以繼續惡化中美關系。

如果拜登政府在共和黨的煽動和施壓下選擇退讓,在飛艇事件的後續處理方面采取霸凌式的強硬措施,包括捏造證據證明中方飛艇是軍事間諜設備、要求中方道歉並承諾不再對美方進行類似的飛艇活動、批評中方不尊重國際法等,中美在飛艇事件上的外交齟齬還是會繼續下去。

第三,飛艇事件對佈林肯訪華的影響,取決於拜登政府在以上兩點的做法。拜登政府完全可以選擇停止炒作該事件,使飛艇事件成為不影響中美關系政治氛圍的獨立事件。

美方稱受中國無人飛艇進入美領空事件影響,美國務卿佈林肯推遲訪華計劃。圖為2022年佈林肯在聯合國大會期間會見王毅。圖源:The Diplomat

可以確定的是,拜登政府不會因為飛艇事件而改變對華政策的基本原則,包括一邊打壓一邊對話、對話不影響打壓、打壓不影響對話的基本原則。從美國國務院2月5號接受媒體電話采訪的內容來看,拜登政府也認識到如何處理飛艇事件對佈林肯未來訪華的微妙影響。

美國務院官員在采訪中表示,對飛艇設備的分析結論將影響拜登政府對此次事件的定性,但飛艇事件在美國發酵時間越長,佈林肯很可能會在訪華過程中與中方花更多時間溝通飛艇事件相關議題,這會明顯影響到佈林肯高度重視的臺灣、俄烏沖突、中美溝通機制等議題的討論時間,飛艇事件的發酵會對佈林肯訪華討論議題的內容和安排產生影響。從美國務院官員在采訪中給出的信息來看,佈林肯不願意因為飛艇事件在美國的發酵,影響其未來可能訪華時的會談議題安排

但如果白宮選擇對飛艇事件繼續對中國進行攻擊抹黑,如果拜登屈服於共和黨的壓力借飛艇事件對中國提出霸凌式的無理要求,佈林肯來華的誠意和意義本身就會大打折扣。在這樣的背景下,無論佈林肯當前在訪華議題的設置和對華外交溝通的深度方面抱有多大期望,佈林肯訪華恐怕不會產生他預期中的結果。

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