沙特缺錢 “未來城”規劃被迫縮水

　　上圖：沙特“未來城”主要項目“線”城的設計方案。\法新社 ；下圖：2022年航拍鏡頭下建設的“線”城地基。\網絡圖片

　　多間外媒近日披露，由於開支過於龐大，沙特阿拉伯“2030願景”計劃最重要項目之一、預計耗資1.5萬億美元的“未來城”（NEOM）項目被迫縮水。原計劃到2030年，將有150萬人居住在“未來城”，現已將這一目標降至30萬人。美媒稱，過去一年，沙特多個超大型項目接連上馬，現金儲備快速消耗。為填補資金缺口，沙特今年年初罕見發售債券，並計劃出售石油巨頭沙特阿美1%的股份。

　　【大公報訊】沙特王儲穆罕默德．本．薩勒曼2017年宣佈雄心勃勃的“未來城”建造計劃，並形容其為“全球追夢者之地”。“未來城”項目的核心部分是在紅海沙漠區打造的新型環保智慧城市“線”城（The Line）。當局預計到2030年將有150萬居民在“線”城生活，到2045年常住人口增至900萬。

　　170公裡工程僅能完成2.4公裡

　　根據規劃，“線”城將是一座綿延170公裡、外墻被鏡面玻璃包圍的線性城市，主體建築是兩座500米高的摩天大樓，體現“零重力城市主義”。沙特政府官員一直表示將分階段建設“線”城。然而，根據彭博社最新看到的內部文件，當局預計到2030年僅能完成2.4公裡的工程，建設規模縮小瞭98%以上。

　　目前尚不清楚“線”城是否仍會遵循概念圖中的雙子摩天大樓架構。彭博社稱，沙特政府努力實現其“2030願景”時，過萬億美元的巨額投資已經讓最高層官員感到擔憂，迄今沙特主權財富基金（PIF）尚未批準“未來城”2024年的預算。

　　PIF今年1月表示，截至去年9月份，該基金的現金水平下降瞭約四分之三，減至約150億美元，這是自2020年12月該基金開始報告數據以來的最低水平。穆罕默德王儲2022年曾稱，到2030年，“未來城”第一階段預計將耗資約3200億美元，其中一半資金將來自他擔任主席的PIF。

　　《華爾街日報》指出，沙特仍然有充裕的財政騰挪空間，但僅過去一年，沙特就接連上馬多個大型支出項目，現金儲備迅速消耗。例如，PIF出資成立的利雅得航空去年春天向波音訂購瞭價值350億美元的飛機；去年6月，PIF提出向美國職業高爾夫巡回賽（PGA Tour）註資約30億美元，完成其與沙特LIV高爾夫巡回賽的合並；今年2月，PIF成立一傢名為Alat的公司，在芯片和電子領域投資1000億美元。

　　據數據公司Global SWF，PIF去年的支出速度使其成為全球最活躍的主權財富基金，總共花費瞭320億美元，同比增長33%。

　　沙特發債出售股份籌現金

　　華盛頓智庫阿拉伯海灣國傢研究所訪問研究員加侖表示：“沙特要做的事情之多，令人驚訝。”他估計，到2030年前，沙特政府可能需要再向PIF註資2700億美元，這涉及到要冒更大的財政風險，要麼通過增發債券，要麼通過降低使沙特貨幣裡亞爾與美元保持掛鉤的儲備。

　　在支出增加的同時，石油收入卻已趨平。國際貨幣基金組織估計，石油價格需在2023年高於每桶86美元、今年高於每桶80美元，沙特政府才能平衡預算。過去一年油價一直徘徊在81美元左右，沙特在2023年出現瞭罕見的經濟萎縮。沙特今年料將出現210億美元的預算赤字，相當於GDP的2%。為瞭彌補這一資金缺口，沙特政府1月初發行瞭120億美元債券，令投資者措手不及。PIF在幾周後單獨發售瞭50億美元債券。

　　此外，沙特政府計劃出售國有石油公司沙特阿美1%的股份，此舉有望帶來約200億美元資金。PIF持有沙特阿美8%的股份。

　　（彭博社／英國《每日郵報》／《華爾街日報》）