高文宏議/施政報告提升香港金融競爭力\香港立法會議員　李惟宏

　　特區行政長官李傢超公佈任內第二份施政報告，多方面回應市民訴求。其中，提出下調股票印花稅，可以說是政策組合拳中的關鍵之舉，希望特區政府再接再厲、配合推出短、中、長期措施，繼續提振目前港股低迷的行情，以及提升香港金融市場的競爭力。

　　短期而言，施政報告支持落實“資本投資者入境計劃”，並將有關的投資門檻提高至3000萬元。筆者期待特區政府盡早公佈計劃細節，既有助吸引資金、人才落戶，亦可帶動香港金融服務及其他專業服務業的發展。同時，筆者建議在風險可控的前提下，納入更多不同類型的投資產品，例如人民幣計價資產、衍生工具、實物黃金等，以提升計劃的吸引力。

　　中長線而言，必須持續推動上市和市場改革。監管機構應正視上市機制存在資源傾向大企業的問題，並檢視有關上市機制和審批準則，避免中小企上市申請受到不公平對待。港交所作為唯一的證券交易所，應積極扶持更多來自不同行業、不同規模、國內外的公司上市，做好香港作為國際金融中心的融資角色。

　　GEM（創業板）改革方面，實在是急不容緩，筆者認同最新咨詢文件提出的恢復GEM簡易轉板程序建議，並且要提升上市審批的可預期性，以增加中小企在GEM上市的誘因。同時，市值門檻要求不應過高（例如特專科技公司），以及需要擴闊行業范圍，借此吸引更多多元化的公司來港上市。其中，大灣區及“一帶一路”國傢的優質企業和傢族辦公室將會是重點的目標對象。

　　此外，特區政府亦須全力促進資本市場多元化，除瞭持續發展證券市場外，亦應積極開拓其他金融服務范疇，包括商品、期貨、衍生工具、債券、貴金屬、企業融資、基金、虛擬資產，以及創新領域等，令到外資、中資、本地券商不論大中小規模，均能各司其職，共同發揮潛能，並進一步豐富不同類型的金融產品及服務。同時，香港應該更好利用現有的金融基建設施去發展期貨和衍生工具業務，推動香港成為國際風險管理中心。

　　為紓緩業界困境及走出陰霾，筆者建議特區政府積極協助業界引入金融科技，促進券商向資產管理、綠色金融、虛擬資產及Web 3.0等高質量方向發展，令其服務更趨多元化，加快金融服務業升級轉型。同時亦可協助中小券商開拓境外業務，例如東盟國傢、中東市場，抓緊這些新興市場帶來的發展機遇。期望特區政府牽頭與業界舉辦更多考察團，拜訪東盟、中東等國傢，加強業界與當地金融機構協作溝通，並籌辦更多投資推介會，推動業界在當地的發展機會。

　　推動股市可持續發展

　　至於施政報告提到其他促進港股可持續發展和提升競爭力的建議，包括維持惡劣天氣下交易、優化交易機制、降低市場資訊費用、推動落實離岸國債期貨，以及設立新綜合基金平臺擴闊基金銷售等等，筆者均高舉雙手贊成，並應該全面研究如何盡早落實。

　　當中，就惡劣天氣下繼續運作的安排，筆者認為港交所必須充分咨詢業界及持份者意見，並需要中介機構、銀行體系、過戶處等積極配合，確保銀行資金過戶、交收結算系統等暢順運作，尤其是可以接受支票過戶、部分銀行分行繼續營業等；同時，亦應預留充足的時間給予業界適應及早作準備。

　　另一方面，施政報告亦談及大型發展項目融資，筆者認同在有關融資中引入私人投資者，相信不少工商業界會感興趣，借此獲取優質的回報。期望透過公私營合作發展模式，可減輕政府部分財政負擔，有助確保政府財政的可持續性。希望特區政府可以盡快公佈有關融資計劃的具體內容，讓業界積極參與其中。

　　總括而言，減股票印花稅是一個好開始，雖然其減幅仍有提升空間及未必能解決全部問題，但在一定程度上給予市場信心，以及釋出支持業界和資本市場的誠意。期望特區政府和業界攜手推進上市和市場改革，並且積極優化監管制度，包括檢視現行的前置式監管方式和著重披露為本的監管原則，再配合整全的提振股票市場計劃，將有望重塑港股的競爭力，鞏固香港國際金融中心的樞紐地位。