圖:國企走到國際市場,高鐵是其中一個較常見的例子。
“在理直氣壯、堅定不移做強做優做大國有資本和國有企業的基礎上,新一輪國有企業改革深化提升行動的鮮明導向就是要突出做強做專,絕不盲目求大。”這是國務院國資委黨委委員、副主任王宏志於日前召開的“國有企業改革深化提升行動專題推進會”上說的一番期許。
上述發言說得很對,要求也非常明確。但關鍵是,要做到擲地有聲,便要成為企業的自覺行動。那麼,如何才能讓企業真正按照這樣的要求去做,企業應當向哪些方面努力呢?其落腳點應當放在如何把企業做優上,而不隻是做大做強。做大不難、做強容易,做優不易。國資委提出把企業做專,一定程度上,也有做優的含義。但對於這個問題,不能含糊,必須十分明確。
首先,把國企做優,就要通過改革,讓國企成為真正意義上的企業。這就要求,進一步理順政企關系,讓企業全面走向市場。目前在很多人的觀念中,尤其是監管部門和其他政府職能部門的眼中,國企仍然是政府的附屬,需要把國企當作親生兒子對待,動輒給企業下達這樣那樣的指標、要求企業如何按照行政意志去做,尤其是企業經營者的選擇,沒有依據企業的需要選拔,而是按照政府的意志,甚至是個別人的喜好安排,自然也就會讓許多在行政機關啥事也做不成、啥能力也沒有、隻懂得搞關系的官員進入到企業高管行列。結果,這些隻會動嘴不會動手、隻會挑事不會做事的官員到瞭企業。要麼是瞎折騰,要麼是貪腐,要麼是碌碌無為,把一些原本還不錯的企業搞得一團糟,然後再回到機關繼續當他們的官,既拿瞭企業的錢,也沒有丟掉鐵飯碗。
如此管理,自然無法把企業搞好。因此,必須理順政企關系,讓企業更像企業,讓企業真正回歸市場。在新一輪國企改革中,能否打破這樣的格局,尤其是地方國企,絕對不能讓官員在企業與機關間自由出沒,把所有的好處都讓少數人享受。必須知道,這種現象可能比一般的貪腐還要嚴重,產生的負面作用與影響還要大。各級巡視巡查要加強對官員在企業的表現考核。
其次,把國企做優,就要通過改革,讓國企占用多少資源就要做出多少貢獻,且隻能多、不能少。國企占用的資源肯定比其他所有制企業、特別是民企多,而且隻多不少。但有些國企所做的貢獻,未必比民企大,這是目前最現實,也是最矛盾的問題。特別是資源型、壟斷型國企,占用的資源與做出的貢獻還不是十分匹配。地方國企可能占用的資源沒有壟斷國企多,但在遇到困難時能夠得到的幫助等,也要比民企多很多。譬如貸款的協調、資金的調度等,國企還是比民企有很大的優勢和政策傾斜度。這就要求,國企不能隻會占用資源,更要會做貢獻,要在國傢需要的時候挺身而出,要在困難的時候勇敢地站出來。否則,就不要占用這些資源,就要退出資源優先的行列。國企做得如何,必須與貢獻大小結合起來,隻有這樣,國企才會愈做愈優。
集中資源攻堅科研
再次,要國企做優,就要通過改革,讓國企到科技最前沿去攻堅克難,多承擔責任,而不要把難事留給民企。為什麼華為會被美國政府打壓?為什麼美國政府的打壓會讓華為遭受嚴重壓力?一個很重要的原因,就是華為有點單打獨鬥的感覺。這些年來,占用瞭大量資源的國企,沒有能夠像華為一樣,在科技前沿展示出強大的競爭力,而是把資源大量用於盲目擴張、負債擴張、到處圈地、與民企爭利等方面瞭。如果能夠像華為一樣,把力量用於科技攻關、項目攻堅、難關攻克方面,華為就不會勢單力薄,就能給予美國等西方國傢強力反擊。在此背景下,國企如何展示擔當,如何把更多的資源用於攻克科技難關方面,如何真正把企業做優,就成瞭非常緊迫的問題。對國企來說,在日益激烈的國際市場競爭中,必須能夠在高科技領域展示自己的風采,體現自己的實力,呈現自己的能力。
最後,把國企做優,就要把眼光放到國際市場,把思維放到未來。現在的國企,更多的還是在國內市場展示其強大,到瞭國際市場,競爭力仍然不是很強。特別在競爭性領域,譬如新能源汽車,走出國門的主要還是民企和合資企業,國企的自主品牌,還是比不上民企。能夠走到國際市場展示競爭力的,還是“老三樣”──高鐵、核電和特高壓。其他方面,仍然比較落後,或者存在明顯差距。這對國企來說,是應當好好反思自己的問題,也是必須解決的問題。特別是芯片等高科技領域,國企何時能到國際市場競爭,何時才敢於去競爭,到瞭需要做出回答的時候瞭。國企改革,能否在這方面下點功夫,如在薪酬考核方面,向真正有競爭力、有科技實力的企業和人才傾斜,讓他們的積極性能夠充分調動起來。
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