在國新辦2日舉行的“權威部門話開局”系列主題新聞發佈會上,商務部對接下來的促消費部署做瞭詳細介紹。《經濟參考報》記者註意到,這些舉措從滿足日常消費需求、到穩定重點消費、再到創新發展新型消費等多方面發力,既註重推動受疫情影響的消費恢復,又著眼改善消費條件,創新消費場景,著力促進消費升級和潛力釋放,穩住消費恢復勢頭。
破除制約因素 鞏固消費恢復基礎
今年以來,消費市場穩步恢復。商務部部長王文濤在發佈會上給出一組數據,春節期間,商務大數據平臺監測顯示,全國36個大中城市重點商圈客流量較上年農歷同期增長27.8%,一些商圈人流熙熙攘攘,全國重點零售和餐飲企業銷售額較上年同期增長瞭6.8%。“可以說,今年開瞭一個好頭,回暖趨勢比較明顯。”
不過,在呈現良好發展勢頭的同時,消費持續恢復依然受到居民消費意願、消費環境等因素影響和制約。例如,目前,在一些城市社區生活不便的問題還比較突出,影響瞭居民消費。
對此,王文濤提出,有研究顯示,城市居民一半以上的日常消費支出都集中在社區周邊1公裡范圍內,也就是步行15分鐘的距離。在此范圍內,消費市場潛力還很大。這既是促進消費的重要抓手,更是惠民生、暖民心的重要舉措。
記者瞭解到,前兩年,商務部會同有關部門,分兩批在80個城市開展一刻鐘便民生活圈建設,推進便民服務進社區、進居民點。目前已建設1402個便民生活圈,服務社區居民3200多萬人。
王文濤說,下一步,將在全國范圍內開展一刻鐘便民生活圈建設三年行動,優化社區消費空間佈局,配強消費載體設施,提升智能化便利化水平,豐富多元消費業態。力爭到2025年,讓有條件的地級以上城市都行動起來,開展多種形式的一刻鐘便民生活圈創建,滿足老百姓日常生活的基本需求。
像這樣的部署還有很多,積極推進縣域商業體系建設,著力改善農村消費環境;改造升級一批“鄉鎮大集”、農村新型便利店,健全縣鄉村物流配送體系;服務好“一老一小”,建設完善一些服務設施,解決居民“後顧之憂”……
穩重點抓創新 促市場潛力釋放
記者註意到,在解決消費堵點難點的同時,更多培育消費新增長點的舉措也排上日程。商務部表示,將從增強消費信心和活力、鞏固消費基礎、創新載體場景三個方面促消費潛力釋放。
其中,在增強消費信心和活力方面,開展“消費提振年”系列活動。商務部將今年定為“消費提振年”,將聯合有關部門,調動各地方、行業協會、企業組織開展系列促消費活動,營造“全年樂享 全民盛惠”的濃厚消費氛圍。目標是“季季有主題、月月有展會、周周有場景”,確保全年消費活動不斷、精彩紛呈,形成波浪式的消費熱潮。
在鞏固消費基礎方面,將穩定和提升重點消費。有消費“四大金剛”之稱的汽車、傢電、傢居、餐飲,是恢復和擴大消費的重點領域。王文濤介紹,去年針對新能源汽車出臺瞭一系列政策,效果比較明顯。今年將在落實好政策的同時,積極出臺新政策措施,包括指導地方開展新能源汽車下鄉活動,優化充電等使用環境,推進綠色智能傢電下鄉和以舊換新等。
在創新載體場景方面,將推進國際消費中心城市培育和建設。王文濤指出,培育建設國際消費中心城市,是黨中央作出的一項重要決策部署。近兩年來,商務部和上海、北京、廣州、天津、重慶這五個城市一起,加強頂層設計、總體規劃,穩步推進,初見成效。下一步,將持續聚焦“國際”“消費”“中心”三個關鍵詞,強化各城市的功能定位和特色,項目化、清單式地推進培育建設方案的落實,優化消費載體和環境,引領消費新潮流和新風尚,在擴大和恢復消費中發揮示范和帶頭作用。
推動政策落地顯效 促消費潛力釋放
業內人士分析指出,這些部署既著眼當下,又佈局長遠。相信政策的落地將促進消費升級和潛力釋放。
商務部研究院流通與消費研究所研究員關利欣對《經濟參考報》記者說,消費促進活動、消費熱點打造、消費環境完善等舉措從短期和長期角度共同發力,不僅有利於增強消費信心和活力,保持當前消費恢復良好勢頭,而且有利於鞏固消費基礎、創新載體場景,更好地釋放消費潛力,實現擴大內需。
廈門大學經濟學院教授孫傳旺接受記者采訪時也說,這些舉措既有利於在短期修復消費信心,提振居民消費意願,又有利於在長期增強消費能力,改善消費條件,為消費恢復創造更好的條件。
如何推動這些舉措更快更好落地見效,關利欣建議,各地因地制宜、協同發力,充分調動市場主體的積極性,著力推進消費升級,努力開創消費促進工作新局面,不斷實現人民對美好生活的向往。
商務部研究院電子商務研究所副研究員洪勇提出,一是通過減稅、提高工資、增加社會保障等措施提高人民收入水平,從而促進消費。二是加強市場監管、維護價格穩定、提高消費者權益保護等讓消費者更加放心地消費。三是通過支持電商、共享經濟等新型消費方式的發展,為消費者提供更加便捷、高效、低成本的消費體驗。
展望未來,孫傳旺表示,相信隨著舉措的落地,以及內外部發展環境不斷改善,居民消費將在質和量上都得到持續改善。“預計未來我國居民消費仍將加速復蘇,保持穩中向好的恢復態勢。”
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