圖:過去15年上半年賣地情況
本港經濟及樓市,經受新冠疫情蹂躪3年多,終在今年初踏上復原之路,樓市雖則在首季有較明顯的反彈,惟“身子已虛”,需時固本培元;加上國際政經形勢復雜多變,美國加息周期仍未完結等不利因素下,特區政府(下稱政府)土地供應又緊絀,令上半年成功出售土地(不包括油站及電訊站土地)隻有2幅地皮,且金額不足62億元,數目及收入俱創過去十四年同期的新低;本季(即政府財政年度首個季度)更是過去十七年以來同期再現零賣地情況。專業人士認為,如私人市場不能填補私人住宅土地的供應,政府便須增加土地供應,否則房屋供應及地價收入也難達目標。\大公報記者 林志光
政府早前雖表示已為未來10年覓得足夠土地供應,但由於造地需時,不少土地均會在較後期才能推出市場,故近年出售土地的數量較前數年大減。理論上政府可在今年上半年售出的土地應有5幅商業及住宅土地,可是市況虛弱,發展商難以捉摸樓市前景下,導致赤柱環角道百億豪宅地估值大跌之餘,更因4傢入標發展商的競投價未達底價,導致流標收場;隨之安排出售的旺角洗衣街百億商業地王,也同樣大幅貶值,不過,就被以不足50億元新地(00016)撿得便宜。
庫房進賬62億 旺角商地占80%
至於政府今年2月底已落實在本季招標出售的兩幅住宅地,因安排招標時間上未能配合下,在本季難以成交。其中堅尼地城地皮要在本月30日才截標,最快也要下月初才能公佈招標結果。另一幅荃灣油柑頭大型首置地皮,更要8月中才截標。因此,於上半年時間內成功售出的土地便隻得荃灣寶豐路住宅地,以及上述的洗衣街商業地,較去年同期少2幅,較2014年上半年更少近九成。2幅土地隻為庫房帶來約61.68億元收入,按年微跌1%,連續兩年低於百億之數,較2017年逾千億收入少逾九成。無論賣地數目及收入,都是自2009年後新低。
泓亮咨詢及評估董事總經理張翹楚表示,過去2、3年,私人市場成重要的土地供應來源,不過,隨樓市下跌,發展商現時積存的未售單位越來越多,加上在加息周期未完下,所持土地進行換地或改契發展的意欲也隨之下降之餘,競投政府土地的取態也趨謹慎;而且在推售的土地中,部分的賣地條款較特別,未來出售的土地,不排除存流標風險,此舉令到今年供應及地價收入的達標的難度增加。
單靠私人市場 供應難達標
華坊咨詢評估資深董事梁沛泓指出,政府今年已取消所有防疫措施,催谷經濟全面復常。然而樓市交投卻依然未算活躍,二手住宅成交淡靜之餘,一手市場除減價盤能有較好銷情外,其他未有減價的樓盤,銷售速度緩慢。因此,發展商在賣樓回籠速度不如預期下,也不會積極出價投地,或與政府洽商換地補地價,除非土地底價能夠大幅降低,或補地價有大折讓。
梁沛泓稱,政府一方面要保障公帑收入,不會太低價賣地,以免對樓市造成更大影響;另一方面又要維持有足夠土地供應下,相信會考慮各種形式推售土地,如多推首置地及青年宿舍地等。該些土地因有特別的賣地條款,估值會較一般私人住宅地有折讓,此既可增加供應,又不會對市場帶來太負面的消息。
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