圖：今年首4個月，中國社會消費品零售總額累計按年增長8.5%。
上篇【6月12日A15版】提到，國際環境復雜嚴峻，國內需求仍顯不足，中國經濟回升內生動力還不強，進一步增強消費的拉動作用是應對全球經濟下行的關鍵棋。
市場期待的報復性消費並未出現。今年首4個月，社會消費品零售總額累計按年增長8.5%，較2020至2022年同期復合平均增速高出5.8個百分點。其中，受益於防疫轉段，接觸性、聚集性消費──餐飲收入增長19.8%，按年高出22個百分點，呈現一定的補償性增長；商品零售增長7.2%，高出4個百分點，實物網上商品零售增長9.6%，低1.6個百分點，則反映出線上線下消費的此消彼長。
在疫情期間形成的超額儲蓄分佈不均衡，以及邊際消費傾向較高的低收入人群收入持續受損，是消費反彈的重要掣肘。2023年“五一”長假期間，國內出行人次和旅遊收入均超過可比口徑的2019年同期，但人均消費支出卻下降瞭15%。
缺乏最終消費需求的擴投資會加劇國內產能過剩。今年第一季度，中國工業產能利用率為74.3%，為2017年初以來次低，僅次於2020年第一季度的67.3%。首4個月，規模以上工業企業營業利潤按年下降20.6%，已累計“十連跌”。企業不賺錢，政府投資就難以帶動社會投資，這是當前民間投資持續低迷的癥結所在。
中長期看，如果不有效提振最終消費需求，不解決投資和生產的出路問題，構建新發展格局將是無本之木，這事關國傢經濟安全。
消費是收入和就業的函數。國傢統計局數據顯示，過去3年出口形勢好，工業企業薪資比較穩定，但增速依然有所下滑。2020至2022年，中國全部規模以上企業就業人員年平均工資名義增速分別為6.1%、10.3%和5%。
與此同時，全國就業形勢依然嚴峻，2023年政府制定的城鎮新增就業目標較2022年提高100萬人次，導致今年首3個月新增就業雖按年多增12萬人次，但完成進度為24.8%，慢於2021和2022年同期的27%和25.9%。尤其是疫情3年，青年失業率居高不下。今年首4個月16歲至24歲人口的失業率連續按月攀升，4月份創下20.4%的歷史新高。
受此影響，市場預期好轉但不算太強。央行城鎮居民問卷調查數據顯示，今年第一季度，未來就業預期、未來收入預期和更多消費占比按季分別回升9.3、5.5和0.4個百分點，但僅有就業預期按年回升1.8個百分點，收入和消費占比分別按年下降0.1和0.5個百分點。同期，消費者信心指數按年下降24.8個百分點，降幅按季收窄8.2個百分點，仍處於歷史較低水平。
增加居民收入 提升消費意願
擴大消費要把發揮政策效力與激發經營主體活力結合起來。短期看，（一）要繼續深化匯率市場化改革， 保持人民幣匯率彈性，為實施以我為主的宏觀經濟政策提供體制保障；（二）要綜合運用價格和數量工具，發揮貨幣政策的總量和結構功能，保持金融條件相對寬松，同時通過深化金融供給側改革，優化大宗消費品和社會服務領域消費金融服務，繼續加大對企業穩崗擴崗和重點群體創業就業的金融支持；（三）要學習借鑒歐美經驗，適當加大對消費需求的財政刺激力度，增加轉移支付，改善低收入人群償付能力，提升居民消費意願；（四）要堅持“房住不炒”的同時，加快構建促進房地產業健康發展的長效機制，防范化解重大風險，既要避免房價上漲對居民消費的擠出效應，也要避免房價下跌造成的負財富效應的抑制作用。
提振企業信心 促進就業機會
長期看，（一）要全面深化改革開放，堅持兩個“毫不動搖”，破除影響各類所有制企業公平競爭、共同發展的法律法規障礙和隱性壁壘，持續提振經營主體信心，增加就業機會；（二）要深化供給側結構性改革，提高投融資效率，增加商品和服務的有效供給，更好滿足人民對美好生活的向往；（三）要改革收入分配機制，多管道增加城鄉居民收入，健全社會保障體系，持續改善消費者預期。
總之，不論從短期還是中長期看，擴大最終消費需求，都是中國應對外部環境復雜嚴峻的重要抓手。前述應對之策也無絕對的長短之分，有些事情要從現在開始做起、久久為功，且再難也要做，早做早受益。
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