圖：香港未來可充分釋放“創新＋人才＋資金”集聚效應，以及“兩個市場、兩種資源”的巨大潛能，將有望推動新質生產力的形成。
近年來，特區政府發展新質生產力的戰略和路徑愈發清晰，投入創科產業的力度也在加大。隨著國傢進一步全面深化改革啟動，兩地互聯互通機制日益走向成熟，預期香港在全面對接國傢戰略和釋放自身優勢潛能，加快融入大灣區科技創新生態圈，以科技創新帶動產業升級，以改革創新思維開辟新的發展機遇。
香港經濟轉型發展已進入關鍵時期：一方面是香港自身經濟增長模式亟待調整，傳統的增長模式已無法適應新質生產力的發展要求；另一方面在於國傢的戰略佈局發生調整，即從過去的粗放型的增長模式向高質量發展轉變，這也為香港的產業轉型帶來瞭新的機遇。
為什麼說，香港發展新質生產力是必然趨勢？
一方面，香港經濟增長面臨新的內外挑戰。由於地緣政治形勢變化及“逆全球化”思潮湧現，香港作為國際金融、貿易和航運中心遭遇外部沖擊較大，加上新冠疫情影響，香港經濟遇到一定沖擊。香港經濟的內生性增長也面臨轉型陣痛的壓力，迫切需要擺脫舊的增長路徑依賴，尋求新的增長點。考慮到外部形勢存在不確定性與國內經濟新舊動能轉換存在“陣痛”，以及本港零售餐飲、商業地產等行業存在波動，亟需結構化政策驅動經濟持續增長。除瞭鞏固一些傳統優勢，還需要加大改革創新，以更大力度推進新舊模式更替和新舊動能轉換，通過科技創新促進產業升級，鞏固提升全球競爭優勢。
另一方面，香港的產業亟待優化升級。傳統意義上，香港的外向型經濟模式有其歷史原因，也與其地理區位和資源稟賦有關，故逐漸形成瞭以金融和貿易為主的服務業占主要地位的經濟模式。客觀而言，香港如今的產業結構雖然是適應內外形勢變化的結果，但也面臨轉型升級的現實需要。近年來，為推動科技創新和產業升級，特區政府相繼發佈《香港創新科技發展藍圖》，制訂未來5至10年創科發展戰略規劃，計劃將研發強度提升至2%，並推出100億元的“新型工業加速計劃”，瞄準生命健康科技、人工智能（AI）與數據科學、先進制造和新能源科技三大戰略科技領域，加大佈局未來產業。
自身擁有三大優勢
在筆者看來，香港發展新質生產力具有以下三點優勢：
其一，香港是國傢的內外循環重要支點。香港在“一國兩制”下擁有“背靠祖國、聯通世界”的優勢，在加快構建“雙循環”新發展格局扮演關鍵角色。中共二十屆三中全會強調，發揮“一國兩制”制度優勢，鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位。
近年來，國傢加大對香港的戰略佈局，賦予香港在服務國傢高水平制度型開放進程中擔當重任。2019年發佈的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出“建設富有活力和國際競爭力的一流灣區和世界級城市群”的戰略目標，明確提出香港“大力發展創新及科技事業，培育新興產業”。同年國傢科技部與香港攜手推出聯合資助計劃，強化兩地科技合作，支持香港加快建設國際創科中心。2023年發佈的《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》進一步謀劃“攜手打造深港科技創新開放合作新標桿和國際科技創新高地”。
香港未來可充分釋放“創新＋人才＋資金”集聚效應，以及“兩個市場、兩種資源”的巨大潛能，將有望推動新質生產力的形成。同時，香港在法律、財務、審計及評級等的國際化專業服務平臺，有利於更好地發揮香港的國際經驗，對標高水平國際經貿規則，主動參與到國傢高水平制度型開放。
其二，香港的科技創新擁有比較競爭優勢。世界知識產權組織（WIPO）發佈的《2024年全球創新指數（GII）》百強科技集群顯示，“廣州─深圳─香港”科技集群連續五年排名全球第二，得益於香港所擁有的頂尖的科研人才資源及科研實力。
過去三年間，香港特區政府也加快瞭推動產業升級，以科技創新引領未來發展，在科技創新等關鍵領域超前佈局，包括引進國際優秀人才和創科企業，以河套深港科技創新合作區為依托，致力於打造包括北部都會區在內的科技創新基地，同時繼續壯大數碼港和科技園規模，加大扶持中小型科技企業在港發展。
統計顯示，截至2022年底，香港創科領域從業人員數量已接近5萬人，其中研發人員較2014年上升35%達到近4萬人。此外，香港擁有16所國傢重點實驗室及6所國傢工程技術研究中心香港分中心。各類資本參與香港科技創新的興趣濃厚。例如香港科技大學投入5億元成立創新創業基金（Redbird Innovation Fund），並將吸納市場投資夥伴，與港科大共同創立價值達20億元的風險投資基金，以支持港科大初創企業的發展。由特區政府全資擁有的香港投資管理有限公司則被視為“港版淡馬錫”，旨在於推進香港創科發展。
其三，香港具備支持科技創新關鍵要素組合。從行業發展周期來看，科技創新的發展主要依賴於高投入和長期投資，即所謂的耐心資本，高成長、高風險和高回報的科技創新產業離不開金融的配套支持。香港立足於“三個中心、一個高地”的定位，兼具金融、貿易、航運以及人才等核心要素資源組合，因而對發展新質生產力而言可以說是得天獨厚的條件。
目前，港股市場2609傢上市公司的總市值約為31萬億元，新股中的科技、制造業等占比提升。2023年3月香港證監會與聯交所推出“18C”改革，允許未盈利甚至無收入的“特專”科技公司上市，2024年8月又宣佈修訂規則，大幅下調專特科技公司上市門檻及特殊目的公司（SPAC）進行SPAC並購交易的門檻，以強化香港作為科創企業理想上市目的地的地位。
未來，香港可以加強資本市場和資管等資金密集優勢，吸引更多科技企業並加大科技創新投資力度，將科技園、數碼港以及河套深港科技創新合作區打造成為從“1到10”，以及“10到100”的“轉化基地”，逐步形成新質生產力的規模效應。
長遠發展三項建議
最後，筆者對於香港發展新質生產力有三點建議：
一是聚焦服務國傢高水平開放，深化兩地互聯互通。建議從三個層面著手：（1）香港須精準定位自身在服務國傢高水平對外開放的角色功能，持續發揮連接內地和全球資本市場及投資者的關鍵紐帶作用，進一步深化兩地服務貿易開放合作；（2）香港未來將承擔大量國傢高水平制度型開放試點的任務，須不斷總結國傢高水平開放試點的經驗成果，深化兩地互聯互通機制，加強服務中資企業“引進來”、“走出去”；（3）建立推動香港科技發展藍圖落地的配套機制，同京津冀、長三角、大灣區及成渝等重點科技創新產業集聚地建立長期合作，積極對接重點科技創新龍頭企業、中小型科創企業赴港投融資。
二是持續發揮比較競爭優勢，加快打造國際創科中心。建議從三個層面著手：（1）建立完善促進科技創新的政策體系，在行政職能、專門機構、財政預算規劃以及科研經費管理等維度推動改革創新，加快推進河套深港科技創新合作區、新田科技城基礎建設及加大招商引資、引才力度；（2）借鑒內地的地方產業基金的成熟作法，比如合肥模式、深圳模式等，以政府創科產業基金帶動吸納私人資本參與，共同做大科技創新投資規模；（3）圍繞基礎研究和成果轉化健全配套市場機制，集合國際知識產權機構、高等院校、專業服務公司等力量，搭建有利於技術成果轉化的平臺，完善知識產權法律保護及成果定價、轉讓等功能。
三是推動創科金融服務建設，支持科技創新發展。建議從三個層面著手：（1）以改革創新思維推動科技創新落地，例如由政府全資建立服務科技創新發展的投資機構，並培育更多支持新質生產力發展的耐心資本；（2）構建公共科研機構、高等院校及研究所、重點實驗室等合作交流平臺，建立各層級的聯絡對接常態化機制，推動重點科技創新計劃、科技創新產業在大灣區的分工協作；（3）引導和支持香港金融機構發展科技金融，譬如深挖商業銀行、保險以及資管等結構化潛力，鼓勵長期投資、科技股權投資，提高科技行業信貸占比，擴大創科產業投資規模，提升科技金融服務品質。
（本文僅代表個人觀點）
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