點市成金/央企投資聚焦戰略性產業\財經評論員、中南財經政法大學兼職教授 譚浩俊

　　圖：從2023年央企投資的實際情況來看，總體上重視投資結構的調整與優化、有意識地聚焦關鍵領域和需要突破領域的投資。

　　日前有媒體報道，2023年中央企業完成總投資6.2萬億元（人民幣，下同），同比增長6.9%。其中，固定資產投資（含房地產）完成5.1萬億元，同比增長11.4%。單純從投資角度來看，央企投資對全社會固定資產投資的作用是非常大的。尤其在民企投資不太景氣的背景下，央企投資有效彌補瞭民企投資不足帶來的影響，維護瞭投資對經濟增長的促進作用。

　　需要註意的是，央企作為國民經濟的支柱，如果過度註重投資的數量和規模，而不重視投資的質量與效率，也會影響到央企的支柱作用。對央企來說，投資的切入點應當放在民企不敢投、不想投、投不動的領域，以及事關國計民生的重點領域、關鍵領域，而不是一般競爭性領域。

　　從2023年央企投資的實際情況來看，總體上講已經重視瞭投資結構的調整與優化、有意識地聚焦關鍵領域和需要突破領域的投資，譬如正式啟動的中國石化總投資205億元的“西氫東送”純氫長輸管道項目、已經建成通線的中國電子首條12吋汽車芯片先導線，都是目前尚未向民企開放，或民企不大敢投的領域或項目。按照國資委提供的數據，2023年中央企業完成戰略性新興產業投資2.2萬億元，同比增長32.1%。

　　技術突破 爭奪國際話語權

　　那麼，這些戰略新興產業的投資具有前瞻性、戰略性、突破性的項目有多少呢？有哪些可以在未來幾年成為國際市場具有較強競爭力的產品與技術呢？特別是卡脖子技術的突破方面，央企有沒有在投資方面下功夫、花力氣呢？殊不知，央企隻有在高端領域具有很強的國際競爭力、話語權，才能真正成為國民經濟的支柱，才能得到認可和信任。如果隻是依靠壟斷占據市場話語權，而沒有能力參與國際競爭，其國民經濟支柱作用的含金量就難以體現。

　　而現實情況是，央企在投資力度很大、強度也很高的情況下，對關鍵領域、卡脖子領域的投資仍然不是很足。一方面，可能與企業的戰略規劃有關，與企業尚沒有真正意識到所肩負的責任有關，沒有主動攻克科技難關的動力，擔心攻關失敗後影響到經營層和員工的收入，甚至擔心會影響到個人前途；另一方面，與企業缺乏有用的人才，以及能夠取得突破的技術有關，也就是說，企業想投資高端領域，苦於沒有這方面的人才和技術做支撐，繼而導致企業投資高端領域的信心不足、動力不強。

　　很顯然，以上兩大方面的原因都是主觀原因，也都是企業能夠通過一定的方式和手段實現突破的領域。前者是意識問題，後者是決心問題。隻要解決瞭意識問題，後面的問題也能得到妥善解決，信心自然會越來越強。這也意味著，央企要想在投資方面有比較明顯的改善，能夠從數量、規模向質量、效率轉變，就必須解決企業創新意識不強、自我突破動力不足的問題，先得讓企業有這方面的意識，從而在工作中得到體現。

　　這就需要央企真正把這根弦緊起來，除瞭是在文件、會議等層面強調，還要在行動、措施等方面落實。一定程度上，在滿足於數據上繁華的同時，還要考慮效果上的體驗。譬如固定資產投資（含房地產）完成5.1萬億元的問題，更應當關心的是生產性投資、制造業投資、高技術投資、基礎研究投資等，而不是房地產投資、基礎設施投資。如果到瞭今天，還在用房地產投資、基礎設施投資等扮靚投資業績，就真的糊塗透頂瞭。

　　社會各方面對央企的期待，絕不是與民企爭利，而是在國際市場上競爭，與世界最先進的企業爭奪話語權。與民企爭利不是央企應當做的，也不是國民經濟支柱作用的體現。所以，對央企投資的問題，必須以更加專業化的手段進行評價分析，給央企投資一個公正、客觀、理性的評價，而不能隻看數據。央企的作用，一定是專業化、高端化，一定是民企做不來、做不好、不願做的領域，而不是房地產等一般競爭性領域。