時政微觀察丨“八八戰略”久久為功

2003年7月10日，浙江省委十一屆四次全體（擴大）會議召開。時任浙江省委書記習近平全面系統闡釋瞭浙江發展的“八個優勢”，提出瞭指向未來的“八項舉措”，這就是“八八戰略”。

20年來，“八八戰略”推動之江大地發生瞭系統性、整體性的精彩蝶變。它的落地生根、開花結果，它彰顯出的巨大的理論力量和實踐力量，在全面建設社會主義現代化國傢的今天，帶來瞭哪些重要啟示？

21世紀初，持續的高增長、資源的高消耗、產業的“低散亂”，各種體制性素質性瓶頸開始顯現，浙江面臨著“成長的煩惱”。再加上資源短缺的“先天不足”，浙江的發展到瞭一個歷史性關口。

2002年10月調任浙江之後，習近平就開啟瞭馬不停蹄的調研之旅。他一路行、一路看、一路聽、一路思考，歷時10個月，走遍全省11個市、69個縣（市、區）和大部分省直部門，問計於基層、問計於群眾。

△2003年8月，習近平在浙江麗水市雲和縣考察重河灣省級林業特色基地。

在深入調研的過程中，習近平既看到瞭成績，也發現瞭不足。比如，在研究“塊狀經濟如何轉型升級”這一課題時，他肯定瞭溫州樂清低壓電器產業、杭州桐廬制筆產業的塊狀特色。同時，塊狀經濟存在的素質性、結構性矛盾也引起瞭他的思考。

再比如，在義烏調研時，他為義烏商貿城建得有檔次、市場發展快感到振奮，同時也敏銳覺察到當地在融資、進出口通關等方面存在的體制機制障礙。

正是在一次次的調研中，習近平對浙江各地區各方面各領域的優勢和劣勢、經驗和問題有瞭更多的感性認識和更準確的把握，“八八戰略”也逐漸在他心中醞釀成型。

△2015年5月，習近平總書記在浙江舟山考察調研。

2015年5月，習近平總書記在浙江考察時說：“我在浙江工作時，省委就提出瞭‘八八戰略’。這不是拍腦瓜的產物，而是經過大量調查研究提出來的發展戰略，聚焦如何發揮優勢、如何補齊短板這兩個關鍵問題。”

堅持“調研開路”，黨的十八大以來，習近平總書記步履不停，發現問題、認識國情、尋求規律，提出瞭許多新理念新思想新戰略。

當前，我國發展正處在新的歷史方位，各個領域都發生瞭翻天覆地的變化，改革發展穩定的任務千頭萬緒，國內國際環境變化深刻復雜。習近平總書記多次強調要在全黨大興調查研究之風，就是要通過調查研究把握事物的本質和規律，找到破解難題的辦法和路徑。

“八八戰略”剛提出時，一些人表示不理解。

一般來說，戰略隻提一兩個，最多三四個，然而習近平一下子提出“八八戰略”，是不是太多瞭？

在習近平看來，“不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域”。

幾年後，隨著一個個戰略的落地和取得實效，大傢終於明白：原來習書記為浙江新世紀的發展下瞭一盤很大的棋，把浙江的過去、現在、未來，經濟、政治、文化、社會、生態、黨的建設等，有機地聯系起來。

“習近平同志曾多次說，我們做一切工作，都必須統籌兼顧，處理好當前和長遠的關系。我們強調求實效、謀長遠，求的不僅是一時之效，更有意義的是求得長遠之效。”曾任浙江省委政策研究室副主任的郭占恒回憶說。

在“八八戰略”指引下，浙江全省地區生產總值從2002年的8千億元躍升至2022年的7.77萬億元，奠定瞭全國“挑大梁”經濟大省的地位；寧波舟山港貨物吞吐量連續14年居全球第一。如今的浙江，成為群眾最有安全感、司法文明指數最高的省份之一，在省域層面創造瞭經濟高速發展和社會平安穩定“兩大奇跡”。

△2020年3月31日，習近平總書記來到浙江杭州西溪國傢濕地公園考察。

從“美麗浙江”到“美麗中國”，從“法治浙江”到“法治中國”，從“平安浙江”到“平安中國”，從“海洋強省”到“海洋強國”……“八八戰略”與習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略，與“五位一體”總體佈局、“四個全面”戰略佈局、新發展理念一脈相承，為中國特色社會主義貢獻瞭豐富的浙江實踐。

“‘八八戰略’和‘四個全面’在精神上是契合的。”2015年5月，習近平總書記在浙江考察時首次在公開場合闡述兩者之間的內在聯系。

之江大地，“八八戰略”是閃亮的航標，指引浙江建設社會主義現代化先行省的前路；中華沃野，習近平新時代中國特色社會主義思想是指路的燈塔，照亮瞭一個民族走向復興的征程。

在全國率先完成脫貧攻堅任務、農村居民人均可支配收入連續38年榮膺各省區第一、城鄉居民收入差距最小的省份之一、為全國實現共同富裕先行探路，浙江的這份“履歷”，何其漂亮。

從小康到探索共富，浙江走瞭一段不尋常的路。

2000年9月，浙江啟動“百鄉扶貧攻堅計劃”。2002年底，該計劃如期完成，浙江成為全國第一個沒有貧困鄉鎮的省份。

但平均數下的不平衡現象，引人深思。2003年初，在跑遍浙江11個市後，習近平將當時的情況總結為：低水平、不全面、不平衡的小康。

△2006年9月21日，習近平在浙江舟山市普陀區東極鎮看望當地漁民。

上高山、入海島，走在田埂上、進到漁民傢，山裡人的苦、海邊人的難、欠發達地區的落後，習近平都記在瞭心裡。2003年1月，他在全省農村工作會議上指出，現代化建設不能留盲區死角，實現全面小康，一個鄉鎮、一個人都不能掉隊。

通向現代化的征程中，城鄉之間的各種問題，是另一個必須要跨過的坎兒。2002年，浙江城鄉居民收入比是2.37∶1，2003年這個比值達到2.43∶1。這意味著，農民和城市居民的收入水平與生活質量的差距在擴大。

正因如此，“八八戰略”以“加快推進城鄉一體化”破題。隨著“千村示范、萬村整治”“山海協作”等工程的推進，浙江在協調發展中穩步實現全面小康。

“在當年，‘八八戰略’是為瞭浙江實現全面小康而提出的。習近平同志圍繞‘全面小康’目標，提出瞭‘文化大省’‘平安浙江’‘法治浙江’‘人才強省’等一系列的發展要求，從中也反映瞭小康建設的全面性。”浙江省委原副書記呂祖善回憶說。

20年來，浙江人均地區生產總值從0.2萬美元增加到1.76萬美元、增長近8倍，全省城鄉居民收入差距從2.37縮小到1.9，最低生活保障標準居各省區第一，居民主要健康指標接近高收入經濟體水平，率先走上探索共同富裕之路。

“GDP、財政收入、居民收入等等是一些重要指標，但都不是最終目的，其最終目的就是要促進人的全面發展。”2004年12月27日，習近平在《之江新語》中這樣寫道。

2022年10月，“促進物的全面豐富和人的全面發展”被寫進黨的二十大報告。

前進的道路上，習近平總書記要求，必須堅持發展為瞭人民，要通過做大“蛋糕”不斷增進民生福祉，著力解決人民群眾急難愁盼問題，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。

△2023年3月28日，浙江杭州淳安縣下薑村，盎然春色鋪滿大地，繪織出一幅美麗的田園畫卷。

“‘八八戰略’來自大量的調查研究，體現出中央精神與浙江實際的結合，見效於浙江廣大黨員幹部群眾的共同奮鬥。”這是5年前，習近平總書記在浙江省委關於“八八戰略”實施15周年情況報告上所作的重要指示。

總書記同時指出：“我欣慰地看到，在‘八八戰略’指引下，15年來，浙江省委堅持一張藍圖繪到底、一任接著一任幹，推動經濟社會發展取得瞭歷史性成就。”

一任接著一任幹，是習近平總書記常常掛在嘴邊的一句話。

“八八戰略”提出當年，他在接受中央電視臺訪談時說：“我們現任都是站在前任的肩膀上工作的。很多事業，它是一任接著一任幹的，它是要鍥而不舍、一以貫之才能實現的。”

今天，我們正在進行的以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，是一項前無古人的開創性事業，同樣需要一以貫之、久久為功，一步一步向前推進。‍

路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。

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監制丨耿志民

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主編丨寧黎黎

執筆丨楊彩雲

視覺丨江雨航