全球最大自貿區將進入全面實施新階段！菲律賓正式提交RCEP核準書

12日，據商務部網站消息，4月3日，菲律賓向東盟秘書長正式交存《區域全面經濟夥伴關系協定》(RCEP)核準書。

根據RCEP規定，協定將自核準書交存之日起60天後，即6月2日對菲律賓生效。這標志著RCEP將對15個成員國全面生效，全球最大的自貿區將進入全面實施新階段。

商務部研究院亞洲研究所副所長、研究員袁波接受第一財經記者采訪時表示：“菲律賓是東盟十國當中最後一個正式批準RCEP的成員，我們對此十分關註。菲律賓是東盟中一個非常重要的成員，其人口數僅次於印尼，在制造業、服務業和農林漁產業方面也有自身優勢。作為東盟最早的老成員國之一，菲律賓整體經濟基礎不錯，特別是在其非常重要的產業部門農林漁和服務業領域。”

關稅逐步降為零

我國是菲律賓最大貿易夥伴、第一大進口來源地和第三大出口市場。

RCEP對菲律賓正式生效後，在貨物貿易領域，菲律賓在中國—東盟自貿區基礎上，新增對我國汽車及零部件、部分塑料制品、紡織服裝、空調洗衣機等零關稅待遇，經過一定的過渡期，上述產品關稅將從3%~30%逐步降為零。

在服務和投資領域，菲律賓承諾對超過100個服務部門開放市場，顯著開放海運、空運服務，在商業、電信、分銷、金融、農業和制造業領域，也給予外商更具確定性的準入承諾。這些都將為我國企業擴大對菲貿易投資往來提供更加自由便利的條件。

袁波對第一財經記者表示，菲律賓正式批準RCEP後，首先對其自身非常有利。

她說：“比如，這有助於其農水產品進一步擴大出口，同時也有利於吸引外資，從而加速發展制造業。目前，菲律賓十分想發展電動汽車和其他制造業產業，但其國內供應鏈配套等方面都存在一定困難和問題，如中間產品就需要中國等RCEP區域內成員的支持。而RCEP生效實施後，菲律賓能更好地利用區域內資源，發展其制造業體系。”

同時，菲律賓正式批準RCEP也意味著，東盟作為一個整體完成瞭各自國內的核準程序，這有利於RCEP擴大經濟影響力，進一步發揮規模效應。

袁波說：“菲律賓是全球第十三人口大國，資源也非常豐富。因此，菲律賓批準RCEP核準程序，不僅擴大瞭RCEP整體區域市場，對於各成員國來說，也能更好地實現資源優勢互補，進一步提高區域內的貿易投資效率。”

擴大中國同RCEP貿易投資規模

RCEP的全面生效將有助於擴大中國與RCEP成員國間的貿易投資規模，滿足國內消費擴大升級的需要，鞏固和強化區域產業鏈供應鏈，推動全球經濟長期繁榮發展。

袁波認為，RCEP也是進一步深化東盟共同體建設的一大重要舉措。RCEP在東盟的全面生效實施意味著，未來東盟成員國可以進一步促進RCEP和東盟共同體建設的協同發展，同時也能更好地發揮東盟在RCEP中的領導力和向心力。如果東盟在RCEP中能夠發揮更加積極的作用，未來更加順暢地推動RCEP的高質量實施，就能更好地發揮RCEP對經貿投資等領域的促進作用。

目前，中國與RCEP其他成員國經貿往來日益緊密。據官方數據，2022年中國與RCEP其他14個成員國進出口12.95萬億元人民幣，同比增長7.5%，占中國外貿進出口總值的30.8%。

3月16日，商務部等17部門聯合印發《關於服務構建新發展格局 推動邊(跨)境經濟合作區高質量發展若幹措施的通知》(下稱“《通知》”)。

《通知》著力推動邊(跨)合區高質量發展，優化頂層設計，促進改革系統集成、協同高效，明確瞭5類15方面政策舉措。一是完善功能佈局，包括研究推動新設和擴區調區、加強與口岸及相關開放平臺聯動等。二是拓展國際合作，包括暢通跨境物流和資金流、高質量實施RCEP、支持地方參與國際經貿合作等。三是支持產業創新發展，包括做強做優邊境貿易、延伸完善沿邊特色產業鏈供應鏈、加大對承接產業轉移的支持力度、前瞻佈局中高端產業和新興業態等。四是優化要素供給，包括統籌各類財政資源支持、加大金融支持力度、優化用地和用能管理、加強人才隊伍建設等。五是完善體制機制，包括建立健全工作協調機制、優化管理體制等。

《通知》還要求高質量實施RCEP。指導支持有關邊(跨)境經濟合作區及所在省區用好區域全面經濟夥伴關系協定(RCEP)等規則體系，進一步擴大RCEP實務培訓，深化與RCEP成員國在科技創新、數字經濟、信息通信等領域的合作等。（記者高雅對本文亦有貢獻）