西媒：美國“殺死瞭”世界貿易組織

參考消息網6月6日報道 西班牙“世界秩序”網站6月4日發表題為《美國殺死瞭世界貿易組織》的文章，作者為伊莎貝爾·巴爾韋德，全文編譯如下：

多年來，世貿組織一直處於癱瘓狀態。尤其是近年來美國一直阻撓世貿組織上訴機構，以維持保護主義的關稅和政策。這是自由經濟秩序危機的又一體現。各國越來越看重自身利益，而拒絕接受多邊主義和全球化。

自由主義經濟秩序正在經歷一場深刻變革。去全球化進程正在展開，正如美國和中國之間的芯片戰爭所顯示的那樣；戰略自主成為一個備受追捧的議題，首先提出來的就是歐盟；保護主義甚至讓曾經最自由的政府如英國，為之著迷。結果是多邊主義受到忽視，因為各國優先考慮自己國傢利益。而世貿組織是受到上述因素影響最大的國際組織機構之一。

世貿組織成立於1995年，代表著一個時代的精神。冷戰後的世界充滿瞭全球化、多邊主義和經濟相互往來的幻象。該組織隨即脫穎而出，以期推進經濟自由化。此後，世貿組織一直以協商一致的普遍協議為基礎。其前幾十年的發展經歷是成功的：將關稅減半，協調瞭160多個國傢和地區的貿易法規，並覆蓋瞭全球貿易的98%。

然而，成立近30年後，該組織的威望和影響力受到瞭質疑，全球金融危機、新冠大流行和烏克蘭沖突的政治和經濟後果，導致多邊主義讓位於國傢利益。與此同時，世貿組織已經失去瞭監管權力，因為它無法適應日益數字化、以服務為基礎的全球經濟。如今越來越多的國有企業成為全球經濟的支柱，而世貿組織無權監管這些企業。

最大的問題就是缺乏合作，無法達成協議。隨著世貿組織成員的增加，西方大國發現在談判中越來越難以堅持自己的立場。新興國傢拒絕簽署忽視其本國利益的協議，而其他國傢由於缺乏意願或資源，也不願接受世貿組織的監管，甚至違反該組織的規則。發達國傢在農業等敏感部門，不願作出任何讓步。這就是最新一輪談判失敗的原因所在。

如果說世貿組織正在經歷一場深刻的危機，那麼其主要誘因還是來自美國。2018年，時任總統唐納德·特朗普導致該組織上訴機構（該組織的最高司法機構）陷入停擺。從那時起，世貿組織的裁決隻要被上訴到這個無法運作的機構，就不能被執行，這就導致濫用貿易政策的行為得不到懲罰。

美國不再看好世貿組織的多邊主義，特別是由於該組織削減瞭其旨在抵禦中國的貿易政策，而中國則從其在該組織的存在中獲得瞭更多的好處，並有機會結交新的貿易夥伴。出於這個原因，這種情況並沒有隨著喬·拜登的到來而結束：盡管民主黨政府的語氣不那麼對立，但也並沒有取消對上訴機構遴選程序的否決權，而且預計他未來也不會這樣做。在過去的幾年裡，美國一直是一系列針對其保護主義政策的投訴和裁決對象，如《通脹削減法案》和禁止向中國出口半導體的規定等。

在華盛頓可能失敗的情況下，取消否決決定將重新啟動司法程序，並可能導致其合作夥伴實施報復。此外，華盛頓方面認為，應該由美國政府自己來解釋什麼影響或不影響其國傢安全，甚至指責世貿組織秉持“司法能動主義”。

盡管世貿組織內部長期存在不信任和分歧，但其成員國一致認為該組織需要進行改革。一些國傢已經提出建議，盡管目前還沒有明確的方向。該組織必須整合經濟大國和新興國傢及發展中國傢的要求。

除瞭成員國的具體要求，世貿組織還必須適應新的時代，而這絕非易事。在一個日益多極化和以中美競爭為標志的世界中，該組織所秉持的多邊主義正處於低谷。如果該組織適應瞭新的模式，就將偏離其初衷；如果無法適應，就將被徹底邊緣化。