戴斌：促進中美遊客互訪規模持續增長和服務品質提升，應當也可以成為政商學研共同的努力方向

第14届中美旅游高层对话5月22日在陕西省西安市开幕，主题为“旅游促进中美人文交流”，由中国文化和旅游部、陕西省人民政府、美国商务部、美国旅游推广局共同主办。

中国旅游研究院院长戴斌在会上发表主题演讲。戴斌认为，2024年，代表信心增长与供应链修复。中美两国互为重要的客源市场、旅游目的地和产业合作伙伴，无论是旅游项目投资、旅行服务、组团接待，还是住宿品牌和零售渠道合作，都有着广阔的发展前景。未来，促进中美两国游客互访规模的持续增长和服务品质的稳步提升，应当也可以成为政商学研各界共同的努力方向。

戴斌总结，中美旅游交流的第一个节点是2016年，代表之前的增长与之后的停滞。2016年以前，中美政治互信、经济合作和民间友好氛围，有力推动了双向旅游需求的增长和产业合作的深化。2014年，两国政府达成协议，互为对方商务、旅游人员颁发10年有效签证。2016年，两国旅游双向往来人数突破了500万人次关口，赴美中国游客首次超过300万人，旅游消费支出也首次超过300亿美元。戴斌谈到，没有两国元首的把舵领航、高层互访、政治互信和业界互动，就没有可持续的旅游交流和高质量的旅游发展；人民之间的相互往来和旅游业界高频互动，有效促进了两国人文交流和文明互鉴。

第二个节点是2024年，代表信心增长与供应链修复。戴斌表示，中国游客访美的满意度一直稳定在80分以上的“满意”区间，访华美国游客满意度也一直处于高位。中美两国互为重要的客源市场、旅游目的地和产业合作伙伴，无论是旅游项目投资、旅行服务、组团接待，还是住宿品牌和零售渠道合作，都有着广阔的发展前景。随着疫情的结束，中国公民赴美国旅游得以快速复苏，2023年，美国重归中国公民长线出境旅游目的地第一位。但航空运力的不足制约了旅游供应链恢复，抑制性的旅行政策影响了两国游客的目的地选择。2019年，中美间每周直航300多个航班，目前不到100班。令人不安的是，受签证、海关、移民、安全等网络负面消息的影响，部分中国游客近年来放弃了访美计划。

第三个节点是2035年，代表共商愿景与相向而行。对于中美两国旅游业未来的发展，戴斌总结出三个愿景：面向未来，共商旅游交流合作新理念。今年劳动节假日五天，全国国内旅游出游2.95亿人次，游客总花费1668.9亿元，分别较2019年同期增长28.2%和13.5%；入境游客177.5万人次，出境游客189.7万人次，接近2019年同期水平。中国正走向繁荣发展新周期。立足当下，共建旅游交流合作新目标。旅游有经济属性和市场价值，旅游也是和平的使者和友谊的桥梁。促进中美两国游客互访规模的持续增长和服务品质的稳步提升，应当也可以成为政商学研各界共同的努力方向。为此需要务实开展旅游推广、实施更加便利的签证政策、持续扩大直航航班配额、深化旅游投资机构和市场主体之间的合作交流，推动两国旅游业界、教育和智库往来。协同各界，共享旅游交流合作新成果。支持美国旅游推广局（Brand USA）和行业组织，夏威夷、纽约、洛杉矶、芝加哥等重点州市，美联航、运通、VISA、希尔顿、迪士尼、环球度假区等投资机构和市场主体在中国开展活动。支持“你好！中国”、中国旅游协会、北京、上海、广州、成都、西安等重点城市赴美开展旅游推广，签署城市间、省州间、行业组织间的旅游合作协议，支持中国旅游和航空企业赴美国拓展市场。

（以上内容根据演讲者讲话整理）