最近阿根廷的極右政客上臺,號稱阿版特朗普,他準備在經濟上推行一系列急進措施,包括以美元為貨幣、采用財政震蕩療法,退出與巴西等組成的南美地區性自由貿易協議、退出金磚集團等,引起瞭全球的關註。急進政策能落實多少尚待觀察,但有關事項值得探討。
極右上臺顯示原來的執政者無能,弄出超級通脹令民生困苦。過去阿根廷亦曾采用較嚴厲措施,比如曾經采取類似於香港實行貨幣局模式的與美元掛鉤聯匯制,但不幾年便崩瞭。最初聯匯制帶來瞭貨幣規律,壓制瞭通脹及穩定瞭金融,但卻因財政失控拖垮聯匯。香港能長久維持聯匯乃因堅持瞭量入為出的穩健財政,所以社會各方切勿爭相伸手向上,要政府補貼這個那個。現時阿根廷要實行比聯匯更嚴謹的美元化,可能對壓通脹穩金融有利,但難度及問題更大:一是沒有足夠美元。之前便因此與IMF(國際貨幣基金組織)協議,用人民幣代替美元還債,顯見缺美元之甚,而美國願意借出巨額資金給阿根廷嗎?二是美元正成為金融震蕩來源,阿根廷搭上這過山車,恐怕內部震蕩未穩又輸入外源震蕩。美元化的時機或已過去。三是美元化下貨幣大力收緊,要使新制穩定又要用財政震蕩療法同時大力收緊,在雙收緊下經濟如何承受?基層民生會否苦上加苦?
此外,阿根廷若退出區域協議及金磚集團,並和中國脫鉤,必將進一步打擊經濟,實為經濟自殺之舉。對此中國亦要作適當回應。一方面是以平常心待之,經貿合作乃雙邊之事,對方不想便算瞭。另方面也要註意風險,對阿投資及放貸應緩行或暫停,對阿出口亦須防爛賬。必先靜觀其變,看看阿國情況的發展再作對策。前幾年巴西亦有特朗普式領導上臺,解決不瞭既有問題反帶來新問題,今年初便下臺瞭。且看阿版特朗普的政治運程又如何。
美國缺財 “香料之路”難成事
此事也提醒中國要更註意開放政策,包括“一帶一路”所面對的與日俱升外源風險。例如意大利要退出“一帶一路”,原因自然是美國施壓,決意消除G7內唯一參與“一帶一路”的成員。中國同樣要以平常心待之:“一帶一路”倡議是“共商共建共享”的平等互利機制,願者可來不願可去。意大利若離去無礙大局,當然與意大利合作的程度及互信度均應相對降級,隻可維持一般性交往,相信意大利損失將比中國大。
美國為拉走意國還設計瞭“香料之路”,通過船運及鐵路連接意國及印度,有抗衡“一帶一路”之意。可惜“香料之路”先天不足,能否真正落實成疑,更遑論抗衡中國。問題之一是美國財力不足,在基建及發展上無法與中國競爭。之二是途經中東地區與美印關系一般,合作意願及動力有限,何況此區地緣政局日益動蕩,將影響合作落實。
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