極目新聞記者 陳俊
在拉鋸式的談判終於取得妥協後，美國的債務上限危機暫時緩解，但僵局徹底打破還需時日。
而美國面臨的結構性經濟問題，並不會因此次達成債務協議而解決，未來仍需打破單極世界和美元霸權的壟斷地位。
協議主要內容有六條，已提交國會
當地時間27日晚，美國總統拜登和眾議院共和黨籍議長麥卡錫分別宣佈，已就聯邦政府債務上限和預算達成初步一致。
麥卡錫（左）與拜登（圖源：路透社）
麥卡錫是在與美國總統拜登進行瞭長達90分鐘的直接通話後，在推特宣佈白宮和共和黨談判代表已就提高31.4萬億美元的債務上限達成初步協議的消息，“我們在原則上達成瞭一項值得美國人民信賴的協議。”拜登當天晚些時候在推特上對此予以確認。這意味著站在歷史性違約懸崖邊上的美國向後“退回一步”。
有分析稱，隻有參眾兩院均接受這份協議，並在債務違約日期（6月5日）之前由拜登簽署成為法律，才能避免災難性經濟危機發生。一些美媒認為，達成協議是一回事，克服“根深蒂固的政治分歧和耗時的程序障礙”完成立法，則完全是另一回事。
CNN稱，拜登28日表示，該協議已提交給國會。
圖源：美聯社
美國“政治新聞網”引述知情人士的說法稱，協議包括６項主要內容。一是應共和黨要求收緊救濟福利領取規定，某些年齡段的人士要領取政府救濟需滿足一定的工作要求，不能完全不工作隻依靠政府救濟。二是雙方暫時擱置瞭在能源發展問題上的分歧，但在協議中保留瞭共和黨試圖廢除的清潔能源發展巨額資金。三是收回未動用的新冠肺炎疫情防控資金。四是削減對美國國傢稅務局的撥款。去年民主黨曾力推給美國國傢稅務局撥款800億美元，以推動該局加大力度打擊富人逃稅並升級該局信息系統。五是給政府開支提出上限要求，不增加非國防開支。六是教育貸款。共和黨人一直想取消拜登減免部分學生教育貸款的計劃。消息人士稱，雙方最新協議仍維持瞭這一計劃。
上限不會取消，美國“信用已透支”
當地時間5月28日，當有記者問及是否認為美國應該徹底取消債務上限時，拜登回答說：“不，我認為取消債務上限會引起更多爭議。”
圖源：美聯社
從目前來看，盡管代表民主黨的拜登和代表共和黨的麥卡錫都宣佈在協議中取得瞭“勝利”，但雙方作出的讓步，仍在各自的黨派內存在一些分歧。
債務上限，即美國財政部可以承擔的國傢債務數額，美國國會於1917年首次引入這個概念。據美國國會相關部門統計，自二戰結束以來，國會已經102次對債務上限進行調整。1990年之前，債務上限觸及後往往會立刻上調；但1990年之後，債務上限僵局的持續時間明顯延長，2010年之後則更加顯著，從側面反映瞭美國黨爭日益激烈化。
據《華爾街日報》報道，美國財長耶倫指出，如果國會不提高債務上限，美國政府可能最快在6月1日就無法按時支付所有賬單。包括不得不暫停支付部分退休金，暫扣或削減軍人和聯邦工作人員的工資，或推遲支付利息，這將構成違約。一旦違約造成信用破產，將給金融市場和美國經濟帶來災難性後果。可能會引發對美國國債的大規模拋售，導致更廣泛的金融混亂。
圖源：半島電視臺
中國國際經濟交流中心美歐研究部副部長張茉楠在接受中央廣播電視總臺環球資訊廣播采訪時指出，美國近年來不斷透支美元信用和政府信用，凸顯瞭美國政府的政治失信。從長遠看，美國的債務問題是無解的。因為美國不斷放松自己的債務上限，“寅吃卯糧”，這是造成美國政府無節制開支，從而導致債務像滾雪球一樣不斷增長的制度性缺陷。
截至2022財年，美國未償還的國債總額已經超過瞭32萬億美元，占其整體GDP的比重超過瞭120%。未償還公共債務的數額也超過瞭中國、日本、德國、英國的經濟體量的總和。
華爾街現在嚴陣以待，金融機構在不斷制定預案，應對未來可能的沖擊。全球各國也都在想辦法規避美元資產的風險，加速瞭全球去美元化的進程。
（來源：極目新聞）
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