他山之石/瓶罐按金＋綠點制度 德國回收率高

　　图：德国采用“按金制度”，消费者购买饮品时需缴按金，用后把瓶罐放入自动回收机，凭票可取回按金。

　　国际经验所见，实施垃圾收费有助大幅减少垃圾数量，而很多国家在实施收费的同时，亦会订立完善的垃圾分类及回收制度，以最大化减少家居垃圾数量，做到源头减废。

　　德国是回收政策的典范之一，据英国环保回收研究机构Eunomia统计，德国在2018年的废物回收率达56%，居全球回收排行榜榜首。德国2003年立法通过“按金制度”，即消费者购买饮品时，需多缴一点按金，用后可将瓶罐放入自动回收机，凭票取回按金，几乎所有超市都已安装这类回收机；德国另一主要政策是“绿点”制度，可回收产品的包装上都标有绿点，制造商及零售商要负责缴费处理绿点包装，促使企业简化各项商品包装，一年间包装垃圾便减少达100万吨。回收垃圾桶亦已融入德国民众的生活，每家每户都有蓝、绿、黄、灰、黑五色垃圾桶，垃圾处理公司只会在固定日子和时间收集垃圾。

　　在Eunomia的排行榜中，韩国以54%回收率，与奥地利并列第二，成为排名最高的亚洲国家。当地的绿色运动推行20年，除有类似德国的回收分类措施，更鼓励居民和社区参与建设相关设施，以首尔为例，政府推行回收站项目，在各社区设立逾百个回收站，又雇用退休人士担任管理员，管辖区内的分类设施及清理工作，督促居民回收。