區議會改革/區議會去政治化 落實“愛國者治港”

　　左圖：政府日前公佈完善地區治理建議方案，政制局局長曾國衛指重組是要在區議會落實“愛國者治港”原則。中圖：民青局局長麥美娟指新方案對日後地區工作更有利。右圖：2021年，市民簽名支持完善選舉制度、落實“愛國者治港”原則。\資料圖片

　　特區政府公佈完善地區治理建議方案，政制及內地事務局局長曾國衛和民政及青年事務局局長麥美娟昨日在一個電臺節目中表示，重組是希望區議會“去政治化”、恢復基本法定位、落實“愛國者治港”原則，以及提升地區治理效能。在討論區議會的角色時，應該立足基本法規定的區議會定位。

　　曾國衛強調，社會應該考慮如何有利社區發展及居民生活，歡迎任何背景的人士參選，最重要是真心愛國愛港，有志投身社區工作。麥美娟指出，過往區議會越來越政治化，無聚焦討論地方工作，區議會重組後，社區服務點會更多，由不同背景的區議員為市民提供服務。\大公報記者 龔學鳴

　　曾國衛在電臺節目上表示，當局考慮過不同組合方案，認為委任和地區委員會界別議席各占約四成、直選占約二成的組合，可以達至多個目標。被問到有否考慮過議席平均分配，甚至取消直選，曾國衛表示，並不是直選議席越多越好，而是要良政善治，希望社會考慮如何有利社區發展及居民生活，多元化、多渠道，讓更多專業人士參與。

　　“三會”提名 認受性更高

　　建議方案要求地區委員會界別和地方選區的候選人獲得該地方行政區分區委員會、地區撲滅罪行委員會及地區防火委員會等“三會”每會各3名委員的提名。曾國衛表示，“三會”長期紮根地區，非常熟悉區情及掌握民情，由他們提名並選出部分區議員，認受性會較高，同時可以尋找到有志服務社區的人士，雙方日後合作無間，如果理念相同，有利運作及配合。他又表示，“三會”的政黨背景並非很濃厚，不認為會影響獨立參選人士，主要視乎候選人的貢獻及能力。

　　建議方案將全港分為44個地方選區，將有88個地方選區議席。曾國衛說，過去選區太多變得太碎片化，人人隻顧自己的街道及大廈，忽略瞭整個地區的利益及發展需要，未來應以大局觀點去考慮。至於民主派或過往曾辭職的區議員能否參選，他說，什麼背景都歡迎，最重要是真心愛國愛港，有志投身社區工作。

　　將訂指引確保區議員履職

　　麥美娟在同一節目表示，新方案對日後地區工作更有利，不同渠道產生的區議員同樣要向地區負責。她舉例說，區議會重組後，社區服務點會更多，由不同背景的區議員為市民提供服務。

　　麥美娟批評，過往區議會越來越政治化，候選人政綱不再討論地區事務，而變成政治宣泄；區議員亦以政治立場為先，無聚焦討論地方工作。她強調，區議會要做好咨詢功能，稍後會訂定指引，列出客觀標準，確保區議員切實履行職責。

　　對於有學者認為，區議會重組後，制衡政府的角色及反映民意空間縮小。麥美娟指出，基本法列明區議會是非政權性的區域組織，有兩個功能包括接受政府咨詢及在政府支持下提供服務，必須按照基本法的定位，討論時亦需要弄清楚法律基礎。