高官論壇/加強推動中醫藥發展 提供全面優質醫療\醫務衛生局局長 盧寵茂

　　中醫藥學源遠流長、博大精深，包含著中華民族幾千年的健康養生理念及智慧。

　　香港自回歸祖國以來，特區政府一直致力促進本港中醫藥全方位的發展，包括：建設一套健全的中醫藥規管制度；設立專責政策統籌的“中醫藥處”；啟動建設香港首間中醫醫院及政府中藥檢測中心兩項中醫藥發展旗艦機構；全港18區中醫診所暨教研中心在地區層面為市民提供中醫藥服務；中醫藥專業人才隊伍日漸壯大；完善的中藥註冊及檢測機制為用藥安全提供保障；設立首個為推動中醫藥發展而設的專項基金，資助范疇多元全面，並廣泛惠及中醫藥界持份者；大專院校在人才培養和研究方面表現突出；中醫藥標準制定及科研等工作亦卓有成效。

　　此外，中醫藥在應對公共衛生事件上亦擔當更重要的角色，其中在新冠疫情期間，特區政府和中醫藥界攜手協力，全方位推動中醫藥參與防疫抗疫工作。中醫藥對疾病預防、治療和復康的成效有目共睹，市民對中醫藥的信心亦與日俱增。

　　守正創新 懷遠志共商發展

　　香港的中醫藥已有良好的基礎，發展出一套世界獨有、以傳統中醫藥為主體的醫療模式。不過，隨著世界和社會環境的急劇變化，中醫藥要準確回應香港現時的醫療需要和把握眾多的發展機遇，需要有更大的發展動能，和高瞻遠矚的發展戰略方向。

　　完善頂層政策架構

　　國傢高度重視中醫藥事業發展，國務院在2019年頒佈瞭《關於促進中醫藥傳承創新發展的意見》，並於2020年頒佈《粵港澳大灣區中醫藥高地建設方案（2020-2025年）》，為國傢中醫藥發展以及香港融入粵港澳大灣區發展大局提供瞭指導方針，亦創造瞭良好的發展機遇。

　　為推動香港中醫藥長遠全方位及高質量發展，行政長官在《2022年施政報告》中提出開設“中醫藥發展專員”職位，並將招聘具備中醫藥專業背景及經驗的人士出任，以加強專業及政策層面的協調及統籌工作，聚焦推動香港中醫藥發展，更體現瞭特區政府對中醫藥發展的遠見和承擔。

　　特區政府將與中醫藥界共同制定“中醫藥發展藍圖”，為香港中醫藥整體發展及長遠規劃訂定短、中及長期目標及相關建議。藍圖涵蓋范圍將包括中醫藥發展的願景、定位、方針及策略、相關法例法規及規管制度的檢視、中醫藥人力資源、專業發展及培訓、中醫藥服務發展、中藥產業發展、中醫藥相關研究、推廣和知識普及、科技應用、與內地、粵港澳大灣區及國際的協作等不同范疇。我們期望能與各持份者共同為香港中醫藥發展做好頂層設計，訂立明確發展方向。

　　加強中醫藥服務

　　中醫藥作為香港醫療系統的重要部分，特區政府積極進一步提升中醫藥服務水平及質量，以回應市民的期望和需求。其中，為加強中醫藥在基層醫療服務的角色，我們今年內將18區中醫診所暨教研中心政府資助中醫藥門診服務名額由每年約60萬個增加至80萬個。我們將常規化及擴展中西醫協作服務，包括在2023-24年度起逐步擴展“中風治療”至更多公立醫院，並進一步研究發展新的“癌癥治療”中西醫協作服務，從而支援不同階段的癌癥病人，發揮中醫藥及中西醫協作的優勢。

　　現時，長者醫療券計劃已涵蓋中醫師所提供的私營基層醫療服務。特區政府未來計劃推行優化長者醫療券先導計劃，把現時每年2000元的醫療券增至2500元。長者使用至少1000元醫療券於預防疾病和管理健康等特定基層醫療用途後，增添的500元會發放至其戶口作該等用途，以鼓勵長者更有效使用基層醫療服務，包括善用中醫藥對於疾病預防及管理的優勢。

　　預計於2025年起分階段投入服務的香港首間中醫醫院致力發展成為香港中醫藥“轉化者”，推動中醫藥服務、教學培訓、創新及科研發展。中醫醫院將提供純中醫、以中醫為主及中西醫協作形式的臨床服務，並提供一系列由政府資助的住院和門診服務。此外，中醫醫院將會與大灣區中醫醫療機構進行聯動，加強合作交流，亦將成為推動中醫藥國際化的重要平臺。

　　建設高質量人才團隊及科研力量

　　香港現時有超過一萬名中醫師，透過持續進修提升專業能力，為廣大市民提供優質的中醫藥服務。香港的三所大學設有中醫藥學院，匯聚瞭高水平的中醫藥臨床和科研人才，除瞭進行高水平的中醫藥學術研究外，亦持續為香港培訓高質量的中醫藥人才。在國傢政策的支持下，香港中醫藥人員已可參與國醫大師、全國名中醫評選，以及中醫人才培養項目；至今已有三名香港中醫藥人員獲選定為“青年岐黃學者”，更有首位中醫師獲授予“全國名中醫”稱號，對香港中醫藥發展有重要意義。

　　此外，政府中藥檢測中心作為另一項中醫藥旗艦機構，由衛生署管理，專責中藥檢測科研，為中藥檢測方法建立參考標準，並透過技術轉移予中藥界，加強業界對中藥及相關產品的品質控制，借此建立香港中藥品牌形象，並把香港發展成為中藥檢測和品質控制的國際中心，推進中醫藥標準化及國際化，推動中醫藥文化及產業邁向世界。

　　深化與內地的中醫藥協作

　　香港在粵港澳大灣區中醫藥高地建設中擔當重要的角色。作為國傢與世界接軌的橋梁，我們將發揮好聯通世界的窗口作用，同時借助香港在金融貿易、國際信譽和標準建立等方面的優勢，以及中西醫並行的醫療模式，推動中醫藥的高質量發展，將中醫藥推向國際，為國傢中醫藥發展以及粵港澳大灣區中醫藥高地的建設貢獻我們的力量。

　　特區政府一直與內地相關部委保持緊密聯系。今年3月，我率領代表團到北京拜訪國傢中醫藥管理局及國傢藥品監督管理局，分別與中醫藥管理局黨組書記餘艷紅教授和藥監局局長焦紅會面。近月亦與多個訪港的內地高層代表團，商討進一步深化香港與內地的中醫藥協作，包括開展中醫臨床人才培訓及交流項目以期為中醫醫院投入服務做好準備、加強中藥檢測科研及標準制定方面的合作、借助《香港中藥材標準》計劃的成果為《中國藥典》貢獻力量等。

　　香港中醫藥發展正邁向嶄新的裡程，面對新的挑戰和機遇，我會帶領醫務衛生局、衛生署和醫院管理局，繼續與中醫藥界攜手協力，發揮好香港中醫藥的獨特優勢，為融入國傢中醫藥發展大局和大灣區中醫藥高地建設，為本港市民以至人類健康作出更大的貢獻。