科研數據跨境 打破流動堵點

　　圖：科研數據跨境 打破流動堵點

　　難點1

　　使用權誰屬？

　　協議明確細則

　　建立精細化數據權屬界定體系，建議以簽訂協議的方式，對粵港澳數據產權管轄權的一般原則和特殊事項進行規定細化和統一處理，解決數據控制者多元性和數據再生性問題。

　　難點2

　　定價怎確立？

　　探建評估機制

　　可以參照其他要素的評估方法，探索出一套符合灣區數據管理的定價機制，如參照成本法、收益現值法、公允價值法等。

　　難點3

　　跨境缺機制？

　　參考國際案例

　　形成統一協調的數據跨境流動體制機制、形成統一的數據分級分類監管機制。積極爭取數據跨境流動特別授權；在制定跨境數據流動的相關法律條例時，對標高標準的國際數據治理規則。

　　難點4

　　規管不一致？

　　制定統一標準

　　內地與港澳需要在立法環節、執法環節、司法環節形成統一的三地共認的標準規范。應將三地法治協同作為前提條件，力爭三地的數據管理標準在同一水平線上，構建適應三地司法特色且三方都能夠接受的規則體系，解決因制度摩擦造成的數據跨境流動規則沖突。

　　難點5

　　怎加強保安？

　　研建清單機制

　　可充分研判各個國傢的數據管理法規及法律環境，並將已與我國簽訂雙邊、多邊合作協議的國傢納入考量范圍，建立數據跨境目的地“白名單”。構建分級分類的負面清單監管制度。根據數據類型和數據跨境流動的不同應用場景，劃分出無限制跨境、有限制跨境和禁止跨境三類子清單。

　　大公報記者毛麗娟整理