《規劃》基於深圳園區海關特殊監管區域現有的管理設施和基礎條件，在風險可控前提下，在福田保稅區等海關監管區域建立產業、機構和個人“白名單”制度，對實施特定封閉管理的海關監管區域人員進出、貨物流動實行“一線”、“二線”分線管理，構建高度開放的特殊監管體系，促進創新要素高效便捷流動，創造高度銜接香港及國際的科研制度環境。其中，海關監管區域與香港之間設為“一線”，實行口岸管理；海關監管區域與中華人民共和國關境內其他地區之間設為“二線”，實行通道管理。
《規劃》提出，待後期條件成熟後，與香港一道探索在深圳園區海關監管區域內實行更加便利的出入境及停居留政策。加快推進合作區跨境專用口岸籌建及對外開放，為合作區內企業和科研機構跨境交流提供通關便利。結合皇崗口岸實施“一地兩檢”計劃，一並研究處理合作區跨境專用口岸的連接安排，與香港方面的口岸設施和管理制度做好銜接。《規劃》還提到，將在深圳園區海關監管區域開展取消手機長途和漫遊費試點，探索允許符合條件的香港通信服務商在海關監管區域內建設通信基礎設施，提供通信服務。
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