韓國環保減廢啟示3/韓指定袋淪“萬用袋” 可回收垃圾無回收

　　上图：黄同学所读的大学校园内，设有回收分类设施。左下图：韩国有餐厅设外卖杯租借服务，使用后清洗可投入回收机归还。右下图：韩国当局规定用指定的垃圾袋放置不可回收的垃圾。

　　韩国推行垃圾收费政策近30年，并透过循序渐进的方式实行减废计划，最终令整体废物弃置量减少四成。不过，韩国近年在垃圾处理方面亦面对不少挑战，首尔麻浦区区长曾公开表示，一般垃圾袋已沦为“万用垃圾袋”，当中约80%是可回收垃圾。

　　香港特区政府正就垃圾收费推行“先行先试”计划，收集不同数据再作部署。有本港环保组织表示，香港人口密度高，外国的环保措施在香港未必适用，若参考韩国经验，不应只局限于“走塑”和垃圾收费，同时要留意减少废物、加强重用回收，以及好好运用焚化炉，处理每日大量的都市垃圾。\大公报记者萧花花、冯锡雄（文）　凯杨、调查组、融媒组（图、视频）

　　韩国1995年开始实施垃圾按袋计量收费，按照垃圾投放量征收处理费用，经过持续多年的社会教育和民众慢慢适应，整体废物弃置量对比当年已经减少四成。翻查资料显示，2005年首尔市每天产生的生活垃圾量为11170吨，直至2016年回落至9608吨，但其后连续五年维持每天9500吨。

　　垃圾袋内80%属可回收

　　不过，韩国的垃圾处理遇到不少问题。首尔麻浦区区长上月发表一篇文章，以“现收现付袋（垃圾收费袋）变成了‘万用垃圾袋’？”为题，指出部分垃圾袋内，只有20%的“真实”垃圾，近80%为可回收垃圾，讽刺垃圾收费沦为“万用垃圾袋”，认为应加强教育环保意识。

　　在韩国的留学生梁同学接受《大公报》访问时表示，刚到韩国时连杯面、食品包装等物品应如何处置也不清楚，用了半年时间，仍然不完全了解垃圾分类，现时遇到不会分类的垃圾，会拿去学校的垃圾桶丢弃。

　　居韩六年的留学生黄同学租住弘大一间旧式民宿，月租近4000元人民币（约4300港元），房租包含5万韩圜（约287港元）的管理费及垃圾分类费，黄同学平均一周扔两次垃圾，每次会将可回收、不可回收的垃圾，放在同一个指定垃圾袋，但对于香港即将推行垃圾收费，曾经在香港居住的他感到疑惑：“香港楼宇很密集，全部（楼宇）一并实施，真的可行吗？”

　　记者访问多名在民宿居住的韩国人。有居民表示，一般居民经过多年的习惯，会将垃圾分类回收，但就算有人在垃圾袋混杂其他垃圾，一般难以发现，而且需要有人举报，才会被罚款。

　　香港环保协进会行政总监邱荣光认为，韩国的垃圾收费推行近30年，至今仍有不足之处，香港要参考有关做法，需要循序渐进及很长时间适应，不宜操之过急，而且要先做好回收设施，加强市民教育及自律。

　　“外国的环保政策，应该全盘去看，不只限于垃圾收费，还有减少废物，鼓励回收重用。”邱荣光认为，参考韩国的环保措施经验，不应只局限于“走塑”、垃圾收费，同时要留意减少废物、重用回收，以及运用焚化炉处理垃圾。此外，很多国家已经实行‘零堆填’，而是集中改用焚化炉的方法，既可避免堆填造成的土地浪费，也可以透过燃烧垃圾供电，转废为能。”

　　首尔现营运四个焚化炉

　　目前，首尔市营运四个焚化炉作资源回收，并与其他城市共享一个垃圾堆填区，垃圾填埋所产生的气体则被用作发电，充分实现资源循环利用。至于本港，政府在石鼓洲旁兴建焚烧设施I．PARK 1，最快2025年投入服务，届时每日可处理3000公吨都市固体废物，屯门曾咀的焚化发电设施I．PARK 2园区，估计要在2030年代初才能启用。

　　邱荣光指出，现代的焚化炉技术十分先进，对环境构成影响已经低于堆填，香港要加快步伐，兴建更多焚化炉，配合资源回收，才是解决垃圾问题的终极之路。