韓國環保減廢啟示2/首爾驚變垃圾城 垃圾桶重新增加

　　图：首尔的著名游客区弘大，晚上经常见到垃圾随处丢情况，卫生恶劣。

　　韩国首尔市街头，垃圾桶经常“一桶难求”，塑胶杯、小食包装等垃圾“遍地开花”，大公报记者现场直击所见，多条后巷垃圾堆积如山，由地上到通风槽，常见到垃圾随处放，该市早于1995年实施“垃圾收费”政策，市面的垃圾桶一度缩减一半以上，至只有3707个，引起民众不满，加上不少人不守法乱抛垃圾，导致垃圾围城。

　　首尔与香港同属旅游城市，政府减少垃圾桶惹来不少批评，首尔市政府近年决定跟从民意，增加垃圾桶，目标2025年恢复至7500个。反观香港，为配合垃圾收费政策，商场、港铁站及街边的垃圾桶，也相应减少及“瘦身”，但参照韩国教训，最终结果难以乐观。\大公报记者 萧花花、冯锡雄（文） 凯杨、调查组（图、视频） 钟佩欣、张凯文（视频）

　　“韩国给我的感觉，好像周围都是垃圾！”首次访韩的旅客、港人陈先生在明洞区表示，对韩国第一观感印象并不良好，他指着街头上垃圾说，作为旅游城市的首尔，周围总是看到一堆纸箱、垃圾袋等，“看！那边的塑胶杯，好像小鸟一字排开。”

　　陈先生口中的景况，不只限于旅游景点明洞区。记者走访其他地区，不同店舖的手摇饮品在街边石级上、大型电压箱上，更有装有炒年糕调料的容器、半截的粟米等，据现场观察，经过至少两小时，仍未有清洁工人清理，甚至晚上返回同一地点，仍然原封不动。

　　一间饮品店职员表示，明洞街头的垃圾桶真的十分少，经常有客人回来，要求帮助处理已喝完的手摇饮品杯，“只要是我们店的，我们都会帮他们丢弃。”

　　拟为游客提供流动垃圾桶

　　根据韩媒报道，明洞旅游区每天产生约25吨垃圾，近年市政府要求，首尔中区街头商店要肩负处理垃圾的责任，包括加强清洁人手，并正在寻找为游客提供流动垃圾桶的计划，包括推出流动垃圾桶，在下午3时安装，晚上10时移除。

　　首尔市减少街头垃圾桶的原因，与当地1995年实施“垃圾收费重量制”有关。韩国的垃圾收费是根据丢弃的垃圾重量，分等级收取垃圾处理费，当时不少家庭和商铺为悭钱，将需要付费丢弃的垃圾丢弃在街上的垃圾桶。当时政府对策是“拆”，首尔市陆续减少街头垃圾桶，由当年7607个，逐步减少一半以上，至2007年只剩3707个。

　　当地减少公共垃圾桶的措施惹来不少批评。翻查资料，首尔市在2013年后，以每年多几百个垃圾桶的速度，逐年增加垃圾桶，至2019年一度增至6940个，但同年又以“垃圾桶管理成本增加”为由，再度减少。

　　至2021年，首尔市气候环境本部调查发现，多达73.3%受访首尔市民认为，街上的垃圾桶数量偏少，首尔市政府决定跟从民意，拟定“2025垃圾桶增量计划”，再逐年增加垃圾桶，目标在2025年增加至7500个。

　　垃圾桶量恢复30年前水平

　　首尔市在2022年底，公共垃圾桶增加至4956个，2023年进一步增至5500个，主要集中在游客区，例如光化门、江南区、汝矣岛等，但暂时仍然无法满足实际需求，多年来垃圾桶调整方案，由减少到增加，又再“走回头路”，明年垃圾桶数目，又将恢复至30年前的水平。

　　香港特区政府计划在8月1日实施垃圾收费，逐步减少街上垃圾桶的数目，同时改用开口较细的新型垃圾桶，减低有人逃避垃圾收费的风险。有市民认为，新款垃圾桶投入口过小，不方便丢弃垃圾；清洁工人反映，新型垃圾桶上锁，不方便收集；有游客表示，感觉香港市面的垃圾桶越来越少，不方便丢弃垃圾。

　　环保协进会行政总监邱荣光表示，日本人的民族性较守规矩，所以较少见到街头满布垃圾，韩国人个性相对独立，不少人扔垃圾考虑“方便为主”，加上执法不严，导致出现街上垃圾处处；至于香港逐步减少街头垃圾桶，也可能出现适应问题，引起市民不便，建议根据实际情况，适当调整减少垃圾桶的数量，避免像韩国“又减又加”，但乱抛垃圾可被罚款3000元，相信普遍市民及游客也会守法。