英美政客不断对香港事务指手画脚,英国外交发展大臣卡梅伦早前声称,香港目前就基本法第23条立法的方案未履行《中英联合声明》及国际公约的义务云云,曾担任香港基本法起草委员会委员,见证并参与基本法整个起草过程的资深律师谭惠珠驳斥指,相比英美的法律,香港基本法的国家安全法例则宽松很多。“美国法典内有9章是维护国家安全的条文,另外有11条法律,都是与维护国家安全相关的,美国对于国家安全的定义,甚至提到广泛到对中国出产的电动汽车采取某些行动。但香港只有香港国安法及基本法第23条立法,相比之下一点都不过分。”谭惠珠并强调,从香港特区成立的一刻起,特区政府便已经有宪制责任,为基本法第23条立法,因此卡梅伦的言论是绝对错误的。
“影响自由”言论站不住脚
关于履行国际公约的义务问题,谭惠珠表示,卡梅伦所谓“基本法第23条立法对香港居民行使权利和自由有负面影响”的言论,根本是站不住脚的。她解释说,《香港人权法案条例》清晰列明,人权自由可以受限制,可在有必要保障国家安全、公共安全、公共秩序、公共卫生、风化或他人的权利和自由时,依法律规定对有关自由作出限制。“这是国际上接受的标准,而香港法院在决定平衡人权自由及国家安全、社会安全方面,都一直履行这个公约,在香港国安法的第四和第五条中亦提到,香港特别行政区维护国家安全应当尊重和保障人权,依法保护适用于香港有关规定享有的包括言论、新闻、出版的自由,结社、集会、游行、示威的自由在内的权利和自由,任何人未经司法机关判罪之前均假定无罪等。”
谭惠珠强调,特区政府在对基本法第23条立法的咨询文件中,研究了包括美国、英国、加拿大、澳洲、新加坡的国家安全法律,参考了当中22项内容,从而为立法作出建议,非常具有代表性。“其实香港人已经非常清楚,如果在保障国家安全方面仍然不设防,就只会被人在后栏放火,危害香港的繁荣稳定,因此必须完整有效地做好23条立法,维护国家和香港的安全,香港才会有更好的发展环境。” 大公文汇全媒体记者黄子龙
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