图:立法会就基本法23条立法而成立的研究小组昨日举行首次会议,律政司司长林定国和保安局局长邓炳强出席并发言。
【大公报讯】记者龚学鸣报道:律政司司长林定国表示,律政司正进行条例草案的草拟工作,特区政府亦正积极整理分析公众咨询中已经收集到的意见,在咨询期完结后,会尽快敲定立法建议,将条例草案提交立法会审议。
林定国又介绍了四点与草拟法例相关的原则。第一,律政司会沿用香港普通法制度下一贯常用的法律草拟方式、技巧和习惯。第二,考虑到基本法第23条立法的独特性和重要性,律政司会在条例草案的开首加入“弁言”,说明立法宗旨、立法依据等背景资料。第三,咨询文件提及维护国家安全立法建基于三个原则,即:“一国两制”方针的最高原则,是维护国家主权、安全、发展利益,尊重和保障人权,以及坚持法治原则,律政司也必定会在草案中的具体条文适当地体现。第四,条例草案也会体现与香港国安法的衔接、兼容和互补。
邓炳强:参考多国法律 确保可行
随后,邓炳强发言表示,政府已参考主要的普通法司法管辖区,包括美国、英国、加拿大、澳洲、新西兰等西方国家,以及新加坡的维护国家安全的法律。立法建议的方针除了需要全面落实基本法第23条、“5.28决定”和香港国安法的要求,完善香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制,确保完整管用以有效应对过去和现在的国家安全风险及威胁外,亦必须在执行方面切实可行。
邓炳强说,经考虑,政府建议订立一条全新的《维护国家安全条例》,让公众更清楚掌握立法内容,亦可令本地维护国家安全的法律更加归一。
首读后立即转法案委员会审议
待相关条例草案在立法会首读后,该小组委员会将毋须再经内会另行考虑,立即转为法案委员会,以便尽快进行条例草案的审议工作。为确保审议工作的连贯性,该小组委员会的主席、副主席及委员亦将会成为该法案委员会的主席、副主席及委员。小组委员会现时以廖长江为主席,陈克勤为副主席,其他委员包括张宇人、林健锋、叶刘淑仪、卢伟国、周浩鼎、谢伟铨、吴秋北、陈绍雄、黄英豪、杨永杰、管浩鸣、黎栋国和简慧敏。
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