23條立法/23條舉證嚴謹 不會“送內地審”

　　左图：张国钧（左）及邓炳强（右）皆表示，23条立法后，香港法院的定罪门槛并不会改变。右图：特区政府前日宣布，启动23条立法公众咨询。

　　 特区政府1月30日宣布启动23条立法公众咨询，香港各界热烈支持。特区政府昨日举行三场解说会，向人大政协、金融界及新闻界代表讲解咨询文件内容。律政司副司长张国钧和保安局局长邓炳强随后会见传媒，就市民所关心的问题作出回应。

　　张国钧强调，香港法院的定罪门槛不会改变，市民毋须担心不小心或不觉意之下误堕法网。邓炳强表示，作为应变反驳队队长，已经留意到有人企图散播虚假讯息，所谓“送到内地受审”等言论是完全虚假，为了恫吓市民，应予以谴责和反驳。\大公报记者 龚学鸣

　　就有人声称政府增加多项罪是为了更易入罪，张国钧指出，普通法及香港国安法提及的法治原则会继续适用，在香港法院的定罪门槛不会改变，控方必须在毫无合理疑点下证明被告人干犯相关罪行，法庭方可将被告人定罪，而且咨询文件建议的罪行，除了需要证明犯罪的行为外，也需要证明犯罪意图，例如是明知故犯，因此市民毋须担心会误堕法网。

　　建立健全国安法律制度

　　张国钧强调，立法建议绝对不是为了降低入罪门槛，只是为了全面落实基本法23条、全国人大“528决定”及香港国安法的要求，建立健全维护国家安全的法律制度及执行机制。

　　就有讨论认为立法建议和香港国安法有部分内容或罪行有重复，将来会否对同一个人以几条罪名起诉，张国钧解释，香港国安法第三章订立的四类罪行，即分裂国家罪、颠覆国家政权罪、恐怖活动罪及勾结外国或境外势力危害国家安全罪，是针对2019年港版“颜色革命”中，最为突出的危害国家安全的行为和活动。而今次的目标，是处理其他危害国家安全的行动及活动。

　　张国钧指出，在香港一直以来，一般而言若某项行为构成多于一项罪行，检控机关可根据“检控守则”及实际案情，选择一项或多于一项合适的控罪，力求充分反映被告人的罪责，兼顾检控效率和司法公义。在合理可行的情况下，控罪的数目应尽量减少。若法院裁定多于一项罪名成立，则需顾及“数罪并罚不能过重”的原则，考虑是否命令各项控罪的刑期同期、部分分期或完全分期执行。

　　邓炳强表示，这两天听到很多谣传，声称在港犯法就会送到内地受审，但23条是本地立法，他强调是不会送到其他地方；而有人称曾在内地犯法，会在香港被捉回内地审理，邓炳强形容这个说法是更加荒谬，在香港犯法就会在香港处理，本地法例是在本地处理，是不会将被捕人送到别处。

　　邓炳强指出，有一些人以为，国家秘密中包括“关乎国家或香港特区经济和社会发展的秘密”，谈论经济是否犯法。

　　邓炳强重申，触犯该法例必须是“三连中”，即满足没有合法权限下作出披露、相当可能会危害国家安全，加上切合七个领域和有意图，才有机会犯法。他举例，若有金融界人士撰写研究报告讲经济，只要是自己的研究、自己的访问，不是政府内部机密资料，是不会犯法的。

　　邓炳强亦提到，有法律学者认为“境外干预”罪的字眼含糊，关注有人呼吁沽售港元是否犯法。他解释，首要是要配合境外势力，使用不当手段影响中央或香港的决策，沽空同境外势力无关，无干预效果，是“三不中”，故不会犯法。